73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
27.05.2008 Справа № 4/400-ПД-07
Господарський суд Херсонської області у складі судді Ємленінової З.І. при секретарі Сокуренко Л.І., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом регіонального відділення Фонду державного майна України по Херсонській
області м. Херсон
до Херсонської середньої школи гуманітарної праці м. Херсон
про спонукання до укладення додаткової угоди до договору
за участю представників сторін:
від позивача - спеціаліст Лещенко Л.В.
від відповідача - не з'явився
Позивач звернувся з позовом про спонукання відповідача укласти додаткову угоду до договору оренди від 12.10.2006 року державного майна (будівлі дитячого садка загальною площею 2489,3 кв. м), яке розташоване за адресою: м. Херсон вул. 9 Січня 46, в редакції позивача.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на виконання ст. 118 Закону України "Про державний бюджет на 2007 рік", постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 року № 1846 "Про внесення змін до Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду державного майна", наказом Фонду державного майна України від 18.01.2007 року № 43 затверджено Порядок перегляду договорів оренди нерухомого майна, який встановлює, що перегляд договорів має бути здійснений шляхом укладання додаткових угод до договорів оренди. Він зазначає, що на підставі вищезазначеного ним було надіслано відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди від 12.10.2006 року, яку відповідач не підписав та не повернув, що є порушенням чинного законодавства.
Відповідач позовні вимоги не визнає, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що пунктом 3.1 договору оренди від 12.10.2006року встановлено орендну плату в розмірі 1843грн.32коп. в місяць, яка є істотною умовою договору. Оскільки відповідно до п.4 статті 10 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря, на думку відповідача, у зв'язку з проведеними ним поліпшеннями орендованого майна, позивач не вправі вимагати підписання додаткової угоди та збільшувати розмір орендної плати.
Відповідач в засідання суду 27.05.2008року не прибув і витребуваних судом документів не надав, надіславши чергову заяву, якою просить відкласти розгляд справи у зв'язку з участю керівника в пленарних засіданнях сесії Херсонської обласної ради.
Зазначене клопотання судом відхиляється, оскільки розгляд справи судом неодноразово відкладався і подальше відкладення призведе до порушення строку вирішення спору.
Справа розглядалася з перервою, яка оголошувалася в засіданні суду 27.05.2008року до 16.00 години цього ж дня.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представника позивача, суд -
Між регіональним відділенням Фонду державного майна України по Херсонській області (позивач по справі) та Херсонською середньою школою гуманітарної праці (відповідач) 12 жовтня 2006року укладено нотаріально посвідчений договір оренди державного майна №1635512.
Згідно з цим договором в користування відповідача на правах оренди позивач передав державне майно - будівлю дитячого садка (літ.А, А-1) загальною площею 2489,3кв.м., яка розташована за адресою м.Херсон, вул. 9 Січня № 46. Факт передачі майна відповідачу підтверджується актом прийому-передачі від 12.10.2006року
Договором узгоджено усі істотні умови та строк дії договору, який відповідно до пункту 10.1 договору встановлено до 12.10.2016року.
Статтею 118 закону України «Про державний бюджет України на 2007рік»встановлено, що договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01.01.2007року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених з бюджетними установами, пенсійним Фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановлених норм. Цією нормою закону також встановлено, що орендна плата за державне та комунальне майно визначається відповідно до його ринкової вартості у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №1846 від 27.12.2006року внесено зміни до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна. Відповідно до пункту 14 додатку 2 зазначеної Методики орендна ставка за користування нерухомим державним майном при розміщенні в них приватних навчальних закладів становить 10%.
На виконання статті 118 зазначеного закону та постанови Кабінету Міністрів України №1846 від 27.12.2006року та з метою приведення договорів оренди нерухомого державного майна у відповідність до чинного законодавства, наказом Фонду державного майна України №43 від 18.01.2007року, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.02.2007року за №99/13366, затверджено Порядок перегляду договорів оренди нерухомого державного майна. Згідно з пунктом 5 Порядку перегляд договорів здійснюється шляхом укладання додаткових угод до договорів оренди в строки, передбачені графіком, розробленим Фондом . Єдиним базовим місяцем для розрахунків орендної плати за новими ставками встановлено січень 2007року. Орендна плата за січень 2007року визначається на основі розрахованої відповідно до вимог пунктів 8 і 12 Методики орендної плати за грудень 2006року з урахуванням зміни розміру орендної ставки та відповідно до вимог пункту 13 Методики індексу інфляції за січень 2007року.
Частиною 2 статті 21 закону України «Про оренду державного та комунального майна»визначено, що розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від сторін обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України. Пунктом 3.2 договору оренди від 12.10.2006року також встановлено аналогічний порядок зміни розміру орендної плати на вимогу однієї із сторін.
На виконання зазначених вимог закону та наказу Фонду державного майна України №43 від 18.01.2007року, позивач 18.05.2007 року надіслав відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди від 12.10.2006року, яка відповідачем не підписана в строк, встановлений статтею 188 Господарського Кодексу України, що змусило позивача звернутися до суду.
Як вбачається із тексту додаткової угоди позивач запропонував внести зміни в пункт 3.1 розділу 3 договору оренди від 12.10.2006року та викласти його в наступній редакції: Відповідно до наказу Фонду державного майна України №43 від 18.01.2007року базова орендна плата за січень 2007року становить 19.523грн.33коп. без ПДВ. Базовим та першим місяцем оплати за новою ставкою є січень 2007року. Зазначений розмір орендної плати відповідає пункту 14 додатку №2 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, з урахуванням змін, внесених Постановою Кабінету Міністрів України №1846 від 27.12.2006року відповідно до якого у разі використання орендарем нерухомого майна для розміщення приватних навчальних закладів, орендна ставка встановлюється в розмірі 10% .
При укладенні договору оренди від 12.10.2006року сторони пунктом 1.2 узгодили, що цільовим призначенням об'єкту оренди є розміщення середньої школи гуманітарної праці (старші та середні класи).
В засіданні суду було встановлено, що відповідно до пункту 2 Статуту Херсонської середньої школи гуманітарної праці, затвердженого управлінням освіти виконавчого комітету Херсонської міської ради та зареєстрованого виконавчим комітетом Херсонської міської ради 11.09.2001року навчальний заклад заснований на недержавній формі власності осіб, які підписали угоду про його заснування. Довідкою №696 про включення Херсонської середньої школи гуманітарної праці до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України також підтверджується, що навчальний заклад за організаційно-правовою формою є колективним підприємством. Управління освіти Херсонської міської ради листом від 31.07.2007року №01-18/475 також підтверджує, що позивач є навчальним закладом заснованим на недержавній формі власності. Таким чином на використання відповідачем об'єкту оренди встановлюється орендна ставка в розмірі 10%, що відповідає запропонованій позивачем в додатковій угоді.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги позивача про внесення змін до договору оренди від 12.10.2006року шляхом зобов'язання відповідача до підписання додаткової угоди, відповідають вимогам вищезазначених законів та інших нормативних актів, тому вони підлягають задоволенню.
Судові витрати відповідно до статті 49 ГПК України відносяться на відповідача.
В засіданні за згодою представника позивача оголошувалася вступна та резолютивна частина рішення.
На підставі зазначених норм права, керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-85 ГПК України, суд
1.Позовні вимоги задовольнити.
2. Зобов'язати Херсонську середню школу гуманітарної праці м. Херсон вул.9-го Січня № 46 р/р 26000300625 в Херсонській філії КБ «Західінкомбанк» МФО 352327 код 14123930, укласти додаткову угоду до договору оренди державного майна від 12 жовтня 2006 року в редакції від 18.05.2007 року.
3. Стягнути з Херсонської середньої школи гуманітарної праці м. Херсон вул.9-го Січня № 46 р/р 26000300625 в Херсонській філії КБ «Західінкомбанк»МФО 352327 код 14123930:
- в доход державного бюджету - одержувач управління Державного казначейства у м.Херсоні р/р № 31119095700002 в Головному управлінні Державного Казначейства по Херсонській області МФО 852010 код 24104230, код призначення платежу 22090200 символ звітності банку 095 - 85грн.00коп. державного мита.
Наказ надіслати ДПІ у м.Херсоні;
- в доход державного бюджету на рахунок р/р 31212259700002 банк ГУ ДКУ в Херсонській області МФО 852010 код ЄДРПОУ 24104230 отримувач платежу УДК м.Херсона, призначення платежу код 22090200 символ звітності банку 259 -118(сто вісімнадцять)грн.00коп. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя З.І. Ємленінова
Рішення оформлено відповідно до
ст. 84 ГПК України 02.06.2008року.