05 жовтня 2006 р. Справа № 9/175
За позовом Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород
до відповідача АТП радгосп -завод «Мукачівський», м. Мукачево
про стягнення 4 166 грн.
Суддя Г.Й. Бобрик
Секретар судового засідання - Кокрева А.А.
Представники:
Від позивача: не з»явився
Від відповідача: не з»явився
В засідання суду з»явився громадянин Дудурич І.В. -без належних повноважень сторони у справі та документа, що підтверджує особу.
СУТЬ СПОРУ: Закарпатським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород заявлено позов до АТП радгосп -завод «Мукачівський», м. Мукачево про стягнення 4 166 грн., з них 4022 грн. адміністративно - господарська санкція та 144 грн. пені.
Постанова виноситься 5 жовтня 2006 р. у зв»язку з оголошенням перерви відповідно до ст. 150 КАС України.
Про дату та час оголошення перерви в розгляді справи сторонам повідомлено.
У зв»язку з тим, що після оголошення перерви уповноважені представники сторони в засідання суду по розгляду справи не з»явився, тому справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Подані суду письмові заперечення на позов не взяті судом до уваги, оскільки підписані особою Дудурич І.В. по дорученню від 03.05.2006 р., повноваження якої належним чином не підтверджені.
Розглянувши матеріали справи, суд ВСТАНОВИВ :
Частиною першою ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ (далі по тексту Закон), для підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності і господарювання, встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.
За даними поданого відповідачем до відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 р. (форма № 10-ПІ, затверджена наказом Мінпраці України від 29.12.2004 р. № 338), середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві відповідача у 2005 році становить 131 чоловік (рядок 01 звіту форми № 10-ПІ, копія якого міститься в матеріалах справи), відповідно норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, становить 5 робочих місць.
Проте, встановлений норматив відповідач виконав частково: згідно рядка 02 звіту, на підприємстві відповідача працевлаштовано 3 інваліди.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно -господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.
Адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого частиною першою статті 19 цього Закону.
Сума адміністративно -господарських санкцій складає 4022 грн. (із розрахунку 2011 грн. - середньорічна заробітна плата штатного працівника на підприємстві у 2005 році х 2 робочих місця).
Порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені, відповідно до ст. 20 вказаного Закону. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.
Сума пені заявлена позивачем до стягнення з відповідача, обчислена з урахуванням вимог вказаної статті Закону і становить згідно розрахунку позивача 144 грн. за період прострочення з 16.04.06 р. по 21.08.06 р. (4022 х 120% х 8.5% х 128 : 365).
Розрахунки сум адміністративно -господарської санкції за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та пені судом перевірені та визнані обґрунтованим.
Разом з тим, судом з»ясовано, що ухвалою господарського суду Закарпатської області 22.12.2005 року порушено провадження у справі № 6/222 про банкрутство Агроторгового підприємства « Радгосп -завод Мукачівський», м. Мукачево та затверджено реєстр кредиторів Агроторгового підприємства « Радгосп -завод Мукачівський» (ухвала господарського суду Закарпатської області від 11-16 травня2006 р. по справі № 6/222 приєднана до матеріалів справи).
Відповідно до ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» від 14.05.1992 р. № 470 конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Позивач - Закарпатське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів -на виконання вимог вказаної статті до суду з вимогами до боржника не звертався, оскільки на день порушення провадження у справі про банкрутство відповідача (22.12.2005 р.) кредиторської заборгованості у відповідача перед позивачем не існувало. Про порушення відповідачем нормативу, встановленого ч.1 ст. 19 Закону, позивачеві стало відомо із звіту відповідача форми № 10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, поданого відповідачем до відділення Фонду 31 січня 2006 р., згідно якого, обов»язок спати відповідачем адміністративно -господарських санкцій, настає в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу, встановленого ч. 1 ст. 19 Закону № 875, тобто до 15.04.2006 р.
З огляду на викладене, позовні вимоги про стягнення 4022 грн. адміністративно -господарської санкції за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та 144 грн. пені, позивачем доведені та обґрунтовані матеріалами справи, відповідачем не спростовані, підлягають задоволенню судом в повному обсязі.
Керуючись Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» від 21.03.1991 р. № 875-ХІІ, ст.ст. 17, 49, 51, 71, 158 - 163, п. 6 Розділу 7 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позов задоволити повністю.
2. Стягнути з АТП радгосп -завод «Мукачівський», м. Мукачево, вул. Духновича (код ЄДРПОУ 00413794) на користь Закарпатського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, м. Ужгород, пл. Ш. Петефі, 14 (код ЄДРПОУ 13592841) суму 4 166 грн., з них 4022 грн. адміністративно -господарська санкція за недотримання нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів та 144 грн. пені.
3. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Суддя Г.Й. Бобрик