06 жовтня 2006 р. Справа № 3/168
За позовом Дочірнього підприємства «АК Альфа»», м. Виноградів
до відповідача Виноградівської міської ради, м. Виноградів
про скасування рішення Виноградівської міської ради від 28.07.2006 року «Про розірвання договору оренди земельної ділянки з ДП «Альфа та вилучення земельної ділянки»,
Суддя господарського суду -Мокану В.В.
Секретар судового засідання -Гурзан Т.В.
представники:
Позивача - Опришко О.З., довіреність від 11.09.2006 року
Відповідача -Кормош В.В., довіреність від 03.07.2006 року № 02-21/624
В судовому засіданні 27.09.2006р. брав участь ліквідатор ДП «АК Альфа» Ракущинець А.А., оголошувалася перерва в порядку ч. 2 ст.150 КАСУ.
СУТЬ СПОРУ: ДП «АК Альфа», м.Виноградів заявило позов до Виноградівської міської ради, м.Виноградів про скасування рішення Виноградівської міської ради від 28.07.2006р. «Про розірвання договору оренди земельної ділянки з ДП «АК Альфа» та вилучення земельної ділянки».
Представники позивача підтримали позовні вимоги, які обґрунтовано невідповідністю оспорюваного рішення нормам Закону України «Про оренду землі», який регламентує порядок розірвання договорів оренди землі.
Відповідач проти позову заперечив з підстав, наведених у письмових поясненнях, зокрема, стверджує про правомірність розірвання договору в односторонньому порядку оспорюваним рішенням, оскільки такий порядок визначено договором оренди.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін,
суд встановив:
продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 06.10.2006 року у справі № 3/168
Між Виноградівською міською радою (м. Виноградів) та дочірнім підприємством «АК Альфа» (м. Виноградів) 12.06.2002 року був укладений договір оренди земельної ділянки, розташованої в м. Виноградів, вул.Ардовецька,199, площею 28,9 га, для ведення виробничої діяльності. Договір укладено терміном на 10 років.
Рішенням Виноградівської міської ради від 28.07.2006 року № 117 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки з ДП «АК Альфа» та вилучення земельної ділянки» вищевказаний договір оренди розірваний у зв'язку з заборгованістю по орендній платі за землю до місцевого бюджету в сумі 284484,88 грн. на підставі п. 4 договору оренди за систематичне несправляння та порушення строків сплати орендної плати; вирішено вилучити земельну ділянку від ДП «АК Альфа» і перевести в землі запасу міської ради, а також дати оголошення в ЗМІ про наявність вільної земельної ділянки на передачу її в оренду.
Аналізуючи наведені позивачем аргументи щодо суперечності оспорюваного рішення нормам земельного законодавства та порушення ним інтересів позивача суд констатує наступне.
Відповідно до ст. 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому Законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Пунктом 4 договору оренди земельної ділянки від 12.06.2002 року передбачені підстави розірвання договору і узгоджено, що дострокове розірвання договору має здійснюватись за умови письмового попередження заінтересованої в цьому сторони не пізніше, ніж за один місяць. Пунктом 7 договору сторони погодили, що спірні питання, які виникають з цього договору, мають вирішуватись у суді. Умови про можливість розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку договір не містить.
Частиною 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Отже, прийняте Виноградівською міською радою рішення про розірвання в односторонньому порядку договору оренди земельної ділянки з ДП «АК Альфа» є незаконним і підлягає скасуванню як таке, що прийнято з порушенням передбаченого ч. 4 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» порядку.
Аргументи відповідача про наявність у договорі умови про можливість односторонньої відмови від договору судом відхиляються. Погодження сторонами необхідності письмового попередження про дострокове розірвання договору не пізніше, ніж за один місяць, в контексті інших умов договору означає необхідність письмового попередження про намір розірвати договір в судовому порядку за відсутності згоди сторін. Ця умова відповідає ч.3 ст.188 ГК України.
Керуючись ст. ст. 31, 32 Закону України «Про оренду землі»; ст. ст. 94, 160-163, п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,
продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 06.10.2006 року у справі № 3/168
1. Адміністративний позов задоволити частково.
2. Скасувати рішення Виноградівською міської ради від 28.07.2006 року «Про розірвання договору оренди земельної ділянки з ДП «АК Альфа» та вилучення земельної ділянки
3.Стягнути з Виноградівської міської ради (м. Виноградів, пл. Миру, 5; (р/р: 32216800058 в УДК м. Ужгород, МФО 812016) на користь Дочірнього підприємства «АК Альфа» (м. Виноградів, вул.Ардовецька,199; п/р:26000301210782 в ПІБ м. Іршава, МФО 312646, код:31589795) 3,40 грн. на повернення сплаченого судового збору.
4. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 1-3 ст. 186 КАС України.
В зв'язку з проголошенням в судовому засіданні 06.10.2006 року в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України лише вступної і резолютивної частини постанову складено в повному обсязі і підписано 09.10.2006 року.
Суддя В.В.Мокану