15.07.2011
Справа № 2-а-1345\11\1026
Постанова
Іменем України
15 липня 2011 року суддя Тетіївського районного суду Київської області Архангельський А.М., розглянувши в м. Тетієві в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі про визнання відмови щодо перерахунку та виплати щомісячної допомоги до пенсії як дітям війни неправомірною та зобов'язання провести таку виплату,
встановив:
Позивачка 07.07.2011 року звернулася до суду із даним адміністративним позовом, мотивуючи своє рішення тим, що вона є дитиною війни, а тому згідно із ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" йому щомісячно повинна виплачуватися соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Проте вказана соціальна допомога в повному розмірі не виплачувалась, а тому вона, посилаючись на вказану норму Закону та Рішення Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-РП та від 27.11.2008 року № 26-РП, якими були визнані неконституційними окремі положення ЗУ "Про державний бюджет на 2008 рік" та дано тлумачення в цілому ЗУ "Про державний бюджет", просить суд визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у проведенні нарахування та виплати соціальної допомоги відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.01.2011 року по даний час та зобов'язати його виплачувати її в подальшому.
Ухвалою суду від 08.07.2011 року в справі відкрито скорочене провадження в межах строку позовної давності. Заперечення на адміністративний позов надійшли до суду 15.07.2011 року, в яких відповідач зазначив, що дії управління ПФУ в Тетіївському районі повністю відповідають чинному законодавству України, а також просить застосувати вимоги ст.ст.99, 100 КАС України в разі задоволення позовних вимог.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Вивчивши письмові докази по справі вважаю, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.
Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни і їй, починаючи із січня 2008 року нараховується надбавка, як дитині війни в розмірі 10% від прожиткового мінімуму, що підтверджується паспортними даними серії СМ 357697 (а.с.4), копією довідки Управління праці та соціального захисту населення Тетіївської РДА № 737 від 16.11.2010 року (а.с.5), копією відповіді відповідача від 16.06.2011 року про відмову в задоволенні заяви позивача (а.с.6).
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень суд перевіряє чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений Конституцією і законами України.
Відповідно до ч.2 ст.162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову, суд може визнати протиправними дії суб'єкта владних повноважень та зобов'язати його вчинити певні дії щодо усунення порушень.
Оскільки судом встановлено, що відповідач незаконно не нараховував та не виплачував позивачу щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд визнає таку бездіяльність відповідача протиправною та зобов'язує відповідача нарахувати та виплатити позивачу вказане підвищення з 07.01.2011 по 07.07.2011 року, тобто в межах шестимісячного строку передбаченого ст.99 КАС України.
Відповідач підлягає звільненню від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету КМУ "Про державне мито".
Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 14, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, ст.ст. 22, 46 Конституції України, ст. ст. 6, 7 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", ЗУ "Про Державний бюджет України на 2006 рік", ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007 рік", "Про Державний бюджет України на 2008 рік", "Про Державний бюджет України на 2009 рік", "Про Державний бюджет України на 2010 рік", Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, від 22.05.2008 року, від 27.11.2008 року,
постановив:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни, виходячи з розміру 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1 щомісячну соціальну державну допомогу у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком та провести виплати у відповідності до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 07.01.2011 по 07.07.2011 року з урахуванням вже проведених виплат.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Постанова щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, як дитині війни є остаточною і виконується негайно, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Тетіївський районний суд протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Суддя А. М. Архангельський