Справа №2-а-1992/11
18.07.2011 року м. Житомир
Суддя Богунського районного суд м. Житомира Полонець С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
26.05.2011 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника заробітної плати працівників у середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок та виплату пенсії за період з 27 листопада 2010р. по дату звернення і виплатити різницю між отриманою та перерахованою пенсією.
Ухвалою судді від 23.06.2011 року відкрито скорочене провадження по вказаній справі.
Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Відповідач подав заперечення проти позову у позовні вимоги не визнав, просив відмовити.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Позивач звертавсь до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч. 1,2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу по України за 2009 рік. З відповіді Управлінні Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира від 31.03.2011 року вбачається, що позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії з посиланням на ч.4 ст. 42, ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведено перерахунок пенсії з 01.04.2010 року виходячи із показника заробітної плати в середньому на одну особу по Україні за 2007 рік .
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії із урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч.1 ст.40 цього Закону.
На підставі ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Абзац 4 ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV передбачає, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії (Зс).
Оцінюючи доводи позивача, проаналізувавши письмові докази, враховуючи вимоги чинного законодавства України, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вимог позивача, в межах відкритого скороченого провадження, щодо визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання останнього перерахувати та здійснити виплату пенсії позивачу із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік, починаючи з 27 листопада 2010 року по дату ухвалення рішення, з урахуванням виплачених коштів.
Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому надані такі повноваження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України особа має право звернутися до суду лише в разі порушення її прав, свобод та інтересів. Захист прав на майбутнє не передбачено чинним законодавством.
Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.
Керуючись ст.ст. 8,19,22, 152 Конституції України, ст.ст. 40, 42, 45, 48, 87 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008, ст.ст. ст.ст. 8,9,11,17, 71, 183-2 КАС України, суд,-
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 календарний рік на підставі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира перерахувати ОСОБА_2 пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 календарний рік на підставі ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести виплату належних сум відповідно до закону, за період з 27 листопада 2010 року по 18 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського адміністративного апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя