Справа № 2-а-2766/11
про відмову у відкритті провадження
08 липня 2011 року суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Маштак К.С. розглянувши матеріалиадміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, тертя особа (стягував) ОСОБА_2 про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження, -
06 липня 2011 року позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, тертя особа (стягував) ОСОБА_2 про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач обґрунтовує свою правову позицію посилаючись на норми Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачем оскаржується постанова про відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 2-221 виданого на підставі рішення Самарського районного суду м. Дніпропетровська від 14 грудня 2010 року по справі № 2-221/10. Зазначена справа № 2-221/10 розглядалась в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Як встановлено Законом України «Про виконавче провадження»(ст. 85), у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного органу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до відповідного суду. Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно до ст. 383 ЦПК України 2004 року, який набрав чинності з 1 вересня 2005 року, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Зі змісту цієї процесуальної норми випливає, що в порядку цивільного судочинства розглядаються скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, яке прийнято після 1 вересня 2005 року за правилами ЦПК України 2004 року
Таким чином, вирішуючи питання щодо підсудності адміністративним судам спору, пов'язаного з проведенням державним виконавцем дій з виконання рішення суду загальної юрисдикції, не є вірним виходити з норм процесуального законодавства, яке встановлює інший порядок оскарження дій чи бездіяльності органів виконавчої служби.
Згідно з ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 109, 181 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Самарського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, тертя особа (стягував) ОСОБА_2 про скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Самарський районний суд м. Дніпропетровська протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя К.С. Маштак