Справа №2-а-1869/11
01.07.2011 року м. Житомир
Суддя Богунського районного суд м. Житомира Полонець С.М., розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про стягнення компенсації, -
Позивач 19.05.2011 р. звернувся до суду з позовом, просив визнати неправомірною бездіяльність відповідача з 23.03.2011р. та зобов»язати нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати та 3 відсотків річних з 01.01.2008р. по 01.02.2011р. При цьому посилався на те, Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області01.02.2011р. здійснило перерахунок заборгованості в сумі 12907,33 грн. Таким чином за період з 01.01.2008 р. по 01.02.2011 р. позивач має право на компенсацію втрати частини доходів та 3% річних за користування коштами.
Ухвалою судді від 23.05.2011 р. ОСОБА_2 відмовлено у відкритті провадження по справі в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати 3 % річних на компенсацію втрати частини доході, позов в частині визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити дії за період з 01.01.2008р. по 18.11.2010р. провадження залишено без розгляду в зв»язку з пропущенням строків звернення до суду з адміністративним позовом цій частині, за період з 19.11.2010р. по 01.02.2011р. по справі відкрите скорочене провадження.
Відповідач заперечення проти позову, у встановленні законом строки не подав.
Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.
Спірні відносини регулюються Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій осіб» та Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати». З наданих суду письмових доказів вбачається, що позивач є військовим пенсіонером та ветераном військової служби і отримує пенсію, нарахування та виплату якої здійснює відповідач.
Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 року № 1261 та з урахуванням Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України - в районах, містах, районах у містах Пенсійний фонд забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо здійснює перерахунок і виплачує пенсії та інші виплати згідно чинного законодавства.
Постановою Богунського районного суду м. Житомира від 09.11.2010 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_2, визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області неправомірними та зобов»язано здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням премії 50 % з 01.01.2008р. Відповідно до виписки з рахунків від 28.02.2011р., наданої позивачем, суму заборгованості по перерахованій пенсії позивачем отримано в розмірі 12907,35 01.02.2011р.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Згідно з ст.2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, тобто пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.
Статтею 3 цього Закону визначено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць на індекс.
Статтею 3 цього Закону визначено, що сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
Згідно з ст.6 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію виплачують за рахунок коштів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, інших цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх виплату з бюджету.
Відмова власника або уповноваженого ним органу (особи) від виплати компенсації може бути оскаржена громадянином у судовому порядку.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що право позивача на отримання компенсації в зв'язку з несвоєчасною виплатою надбавки до пенсії порушене, є підстави для задоволення позовних вимог в межах відкритого судового провадження, а саме щодо визнання бездіяльності відповідача неправомірною та спонукання до здійснення нарахування та виплати позивачу несплачених сум компенсації за період з 19.11.2010 р. по 01.02.2011 року.
Суд обирає саме такий спосіб захисту прав позивача, оскільки спірні виплати не були йому нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування компенсації замість органу, якому надані такі повноваження.
Оскільки відповідно до п.34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року Пенсійний фонд України, його підприємства, установи та організації звільнені від сплати державного мита, судові витрати віднести за рахунок Державного бюджету.
Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.
Керуючись ст.ст. 8,19, 22, 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій осіб», ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", ст.ст. 8,9,11,17, 71, 161, 162, 183-2, 256 КАС України, суд,-
Позов задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомисрькій області щодо відмови ОСОБА_2 у виплаті компенсації втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати перерахунку до пенсії, за період з 19.11.2010 р. по 01.02.2011 року.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: