Справа: № 6-465/10 (2-4890/09) Головуючий у 1-й інстанції: Ковальська І.А.
Суддя-доповідач: Данилова М. В.
Іменем України
"07" липня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Данилової М. В.,
суддів: Федорової Г.Г., Беспалова О.О.,
при секретарі судового засідання Горбачовій Ю.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Замостянського районного суду м.Вінниці від 10 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини А 2166 про невиконання зобов'язання Військової частини щодо оренди житла, -
Ухвалою Замостянського районного суду м.Вінниці від 10 листопада 2010 року заяву військової частини А 2166 про поворот виконання рішення задоволено. Зобов'язано ОСОБА_2 повернути військовій частині А 2166 безпідставно стягнені з неї кошти в розмірі 107826 (сто сім тисяч вісімсот двадцять шість) гривень 76 копійок за постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 05 листопада 2007 року по адміністративній справі № 2-2915/07 за позовом ОСОБА_2 до військової частини А 2166 про невиконання зобов'язання військової частини щодо оренди житла, скасованою ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 23 листопада 2009 року.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати дану ухвалу і постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви військової частини А 2166 про поворот виконання рішення.
Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином, згідно ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України, розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі та фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Заслухавши суддю-доповідача про обставини справи, зміст судового рішення і апеляційної скарги та, перевіривши доводи апеляції наявними у матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суддею першої інстанції зроблений висновок про те, що за наслідками перевірки факт внесення майором ОСОБА_2 в добровільному порядку до каси військової частини А2166 107826,76 гривень, як суми отриманої ним грошової компенсації піднайм житла, свого підтвердження не знайшов. Жодного підтверджуючого про даний факт документа у військовій частині А2166, не виявлено.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, постановою Замостянського районного суду м. Вінниці від 05 листопада 2007 року у справі №2-2915/2007 позов ОСОБА_2 до військової частини А2166 про стягнення на його користь 108000 грн., як суму грошової компенсації за піднайм житла, задоволено в повному обсязі. В листопаді 2007 року за видатковою відомістю №146 майору ОСОБА_2 виплачено 107826,76 грн. в якості матеріальної допомоги, про що складено видаткові касові ордера №268, 287.
Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 23 листопада 2009 року зазначена постанова була скасована з направленням справи на новий розгляд. За наслідками нового розгляду Замостянським районним судом м. Вінниці постановлено ухвалу від 24 грудня 2009 року, якою залишено без розгляду позов ОСОБА_2
Судом першої інстанції встановлено, що неправдиві відомості про місце свого проживання, вимога про стягнення грошової компенсації за піднайм житла, в якому не проживав позивач, стали підставою для прийняття судом позову з порушенням правил підсудності та покладено їх в основу обґрунтування підстав задоволення позову.
Як вбачається з матеріалів справи, в грудні 2009 року по факту виплати у військовій частині А2166 грошових коштів в якості оренди житлової площі наказом командира військової частини А0780, як вищого командира, призначено службове розслідування, висновок якого свідчить, що причиною виплати грошових коштів за оренду житла є низькі морально-ділові якості майора ОСОБА_2 та свідоме порушення ним вимог Кодексу Честі Офіцера Збройних Сил України, оголошеного наказом Міністра Оборони України від 31 грудня 1999 року №412, що проявилось у наданні майором ОСОБА_2 до Замостянського районного суду м. Вінниці неправдивої інформації щодо справжнього свого місця проживання, що стало однією із підстав для прийняття судом його позову до розгляду з порушенням підсудності і ухвалення судового рішення про стягнення на його користь 108000 грн. грошової компенсації за оренду житла за рахунок видатків на грошове забезпечення по КЕКВ 1112 та порушення законності використання грошових коштів під час прийняття рішення про другий підпис видаткової відомості №146 від 17 листопада 2007 року, видаткових касових ордерів N268,287 від 17 листопада 2007 року про виплату самому собі в добровільному порядку через касу військової частини А2166 під виглядом матеріальної допомоги 107826,76 грн. за рахунок КЕКВ 1112, як суму компенсації за оренду житла за судовим рішенням.
За висновком службового розслідування факту внесення майором ОСОБА_2 до каси військової частини А2166 29 грудня 2007 року 107826,76 грн. готівкою, як суми отриманої ним грошової компенсації за піднайм житла, комісія також не виявила.
Судовою колегією встановлено, що за телеграфним розпорядженням командира військової частини А0780 у військовій частині А2166 призначено перевірку обставин внесення (не внесення) майором ОСОБА_2 до каси військової частини А2166 107826,76 грн., як суми отриманої ним грошової компенсації за піднайм житла. Під час перевірки встановлено, що порядок внесення грошових коштів готівкою до каси військової частини передбачено Положенням про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра Оборони України від 28 жовтня 2006 року №625 та ця процедура передбачає наступні етапи:
подання на ім'я командира військової частини рапорту про надання дозволу на прийняття готівки через касу, який оформляється відповідним наказом;
внесення готівки до каси та її приймання касиром за прибутковим касовим ордером, який реєструється в книзі реєстрації прибуткових касових ордерів за порядковими номерами та залишається у справі фінансового органу як виправдний документ. Надходження готівки реєструється у касовій книзі. Платнику готівки видається корінець квитанції прибуткового ордеру;
зарахування надходження готівки на реєстраційний рахунок військової частини А2166 у банківській установі.
Беручи до уваги викладене вище, колегія суддів вважає зазначені в апеляційній скарзі доводи необґрунтованими і такими, що не спростовують висновки суду першої інстанції.
З огляду на вищевикладене, судова колегія вважає, що суддею першої інстанції не порушені зазначені вище норми процесуального права, а тому апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а ухвалу Замостянського районного суду м.Вінниці -без змін.
Керуючись статтями 160, 196, 199, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 -залишити без задоволення.
Ухвалу Замостянського районного суду м.Вінниці від 10 листопада 2010 року -залишити без змін.
Повний текст виготовлено 12 липня 2011 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді: