15 липня 2011 року Справа № 2а-0870/4826/11
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., при секретарі судового засідання Луговському І.О., за участю представника позивача - ОСОБА_2 (довіреність від 21.12.2010), представника відповідача - Будька З.М. (договір від 01.12.2010), розглядаючи в судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Конка-Оріхів» про стягнення заборгованості, та вирішуючи питання залишення позовної заяви без розгляду,
21 червня 2011 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області (далі іменується - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Конка-Оріхів» (далі іменується - відповідач) про стягнення заборгованості в розмірі 34 426 грн. 00 коп.
Ухвалою суду від 23.06.2011 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду на 11.07.2011.
11.07.2011 представник позивача в судове засідання не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання та не повідомив суд про причини такого неприбуття.
В судове засідання прибув представник відповідача, надав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.
У зв'язку з неявкою представника позивача в судове засідання суд відклав розгляд справи на 15.07.2011.
15.07.2011 в судове засідання прибув представник позивача та подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду від 14.07.2011.
Дану заяву позивач обґрунтовує тим, що рішення про застосування штрафних санкцій №0000822308, яким було визначено платнику податків штрафну санкцію в розмірі 34426 грн. 00 коп., було прийнято 05.07.2010. Вказане рішення і стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості.
Позивач зазначає, що рішення ДПІ у Оріхівському районі Запорізької області №0000822308 було прийняте до вступу в законну силу Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 07.07.2010, а саме 30.07.2010. Даним Законом було внесено зміни до ч. 2 ст. 99 КАС України в частині встановлення шестимісячного строку для звернення з позовом до суду.
Також позивач зазначає, що на момент прийняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000822308 від 05.07.2010 строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів складав 1 рік.
У зв'язку з наведеним позивач просить поновити строк звернення до адміністративного суду.
Представник відповідача заперечив проти заяви позивача про поновлення строків звернення до адміністративного суду та просить залишити позовну заяву без розгляду.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За приписами ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що позивач прийняв рішення №0000822308 про застосування штрафних (фінансових) санкцій 05.07.2010. Проте, за невідомих причин звернувся до адміністративного суду лише 21.06.2011. Посилання позивача щодо причини пропуску процесуального строку звернення до суду у зв'язку з внесенням змін до ст. 99 КАС України, суд визнає безпідставними, оскільки рішення про застосування штрафних санкцій було винесено позивачем лише за 23 дні до моменту вступу в дію зміненої норми КАС України.
Отже, суд приходить до висновку, що в позивача було більше ніж достатньо часу для звернення до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій.
Дана позиція закріплена рішеннями Вищого адміністративного суду України, зокрема ухвалою від 21.04.2011.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.99, 100, 160, 165 КАС України, суд
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Оріхівському районі Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Конка-Оріхів» про стягнення заборгованості - залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.М. Недашківська