01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"08" липня 2011 р. Справа № 17/068-11
За позовом військового прокурора Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Військової частини А4527
до Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг”
про зобов'язання вчинити дії та передати майно
Суддя Горбасенко П.В.
за участю представників:
від прокуратури Лук'яненко А.В. (посв. № 496 від 18.09.2003р.);
від першого позивача не з'явилися;
від другого позивача ОСОБА_1 (дов. № 29 від 30.12.2010р.);
від відповідача не з'явилися.
Обставини справи:
Військовий прокурор Черкаського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України (далі -перший позивач) та Військової частини А4527 (далі -другий позивач) звернувся з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” (далі -відповідач) про зобов'язання Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” провести освіження військового майна (продовольства) військової частини А4527 шляхом закладки компонентів до загальновійськового набору сухих продуктів в кількості 1 270 комплектів загальною вартістю 120,93грн. та крупи рисової в кількості 499 кг. вартістю 6 641,73грн. на склад „ДЗ” військової частини А4527.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх зобов'язань за договором про закупівлю послуг з харчування особового складу військових частин А1232, А3122, А2791, А2215, А1880, А1789, А0704, А2192, А1486, А0565, А2923, А 2319, А3020, А0231, А2860 у тому числі: управління в/ч А2860, А 2862, 1-й підрозділ, командний пункт, 9-й підрозділ, КПС-1, 11-й підрозділ, 5-й підрозділ, 10-й підрозділ, КПС-2, 12-й підрозділ, А1975, А2206, А1436, А3177, А3193, А4527, А 0963, А1744, А4167, А1494, А1586, А1735, А4485, А1065, А1912, Житомирський військовий інститут радіоелектроніки, А0281, А0339, А2038, А3358, А1564, А3258, А0804, А3091, А1979, А2365, А1796 і годування тварин (за кошти Державного бюджету України) № 251/4/2/07/12 від 13.04.2007р. щодо проведення закладки продовольства у відповідності до плану освіження запасів продовольства військової частини А4527 від 16.03.2009р., затвердженого на виконання Тимчасової інструкції про організацію продовольчого забезпечення військовослужбовців та годування штатних тварин Збройних Сил України шляхом залучення суб'єктів господарювання, затвердженої наказом Міністра оборони України № 106 від 20.03.2008р.
Ухвалою господарського суду Київської області від 07.06.2011р. порушено провадження у справі № 17/068-11, розгляд справи призначено на 20.06.2011р.
20.06.2011р. до загального відділу господарського суду Київської області від прокурора надійшла заява про уточнення позовних вимог № 1321 від 16.06.2011р. (вх. № 8227 від 20.06.2011р.), згідно якої останній в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України уточнив позовні вимоги та просив суд зобов'язати Державне підприємство Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” провести освіження військового майна (продовольства) військової частини А4527 шляхом закладки компонентів до загальновійськового набору сухих продуктів в кількості 1 270 комплектів загальною вартістю 1 209,32грн., мішків пропіленових в кількості 20 шт. загальною вартістю 20грн. та крупи рисової в кількості 499 кг. вартістю 6 621,73грн. на склад „ДЗ” військової частини А4527, яке прийнято судом.
Ухвалою господарського суду Київської області від 20.06.2011р. розгляд справи відкладено на 08.07.2011р.
В судовому засіданні 08.07.2011р. представник прокуратури та другого позивача підтримали позов у повному обсязі з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог № 1321 від 16.06.2011р. (а.с. 41).
Представник відповідача в судові засідання 20.06.2011р. та 08.07.2011р. не з'явився, витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду даної справи був повідомлений належним чином.
Враховуючи, що неявка представників першого позивача та відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду спору по суті, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за наявними в ній матеріалами відповідно до статті 75 ГПК України за відсутності представників першого позивача та відповідача.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представника прокуратури та другого позивача, суд
13.04.2007р. між Міністерством оборони України (Замовник) та Державним підприємством Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” (Виконавець) укладено договір про закупівлю послуг з харчування особового складу військових частин А1232, А3122, А2791, А2215, А1880, А1789, А0704, А2192, А 1486, А0565, А2923, А 2319, А3020, А0231, А2860 у тому числі: управління в/ч А2860, А 2862, 1-й підрозділ, командний пункт, 9-й підрозділ, КПС-1, 11-й підрозділ, 5-й підрозділ, 10-й підрозділ, КПС-2, 12-й підрозділ, А1975, А2206, А1436, А3177, А3193, А4527, А0963, А1744, А4167, А1494, А1586, А1735, А4485, А1065, А1912, Житомирський військовий інститут радіоелектроніки, А0281, А0339, А2038, А3358, А1564, А3258, А0804, А3091, А1979, А2365, А1796 і годування тварин (за кошти Державного бюджету України) № 251/4/2/07/12, згідно якого виконавець зобов'язався надавати замовнику послуги з харчування особового складу військових частин А1232, А3122, А2791 (м. Біла Церква), А2215 (м. Бориспіль), А1880, А1789, А0704 (м. Васильків), А2192 (м. Макарів), А 1486 (м. Попільня), А0565 (м. Гостомель), А2923 (м. Ірпінь), А 2319 (c. Капітанівка), А3020 (м. Козин), А0231 (м. Бровари), А2860 у тому числі: управління в/ч А2860 (с. Данилівка), А2862 (с. Данилівна), 1-й підрозділ, командний пункт, 9-й підрозділ, КПС-1 (с. Вишневе), 11-й підрозділ (м. Буча), 5-й підрозділ (с. Н. Петрівці), 10-й підрозділ (с. Рівне), КПС-2 (м. Бровари), 12-й підрозділ (с. Лимки), А1975 (м. Васильків), А2206 (с. Н. Петрівці), А1436 (с. Гребінки), А3177, А3193 (с. Дубівка), А4527 (м. Золотоноша), А 0963, А1744, А4167 (м. Сміла), А1494 (м. Житомир), А1586 (с. Гуйва), А1735, А 4485, А1065 (м. Житомир), А1912 (с. Івниця), Житомирський військовий інститут радіоелектроніки, А0281 (м. Житомир), А0339 (с. Тетерівка), А2038, А3358, А1564 (с. Озерне), А3258 (м. Радомишль), А0804, А3091 (м. Бердичів), А1979 (м. Чуднів), А2365 (с. Вакуленчуки), А1796 (смт. Ушомир) (далі - представники замовника) в стаціонарних та польових умовах, а також військових частин (закладів), що прикріплені на продовольче забезпечення (далі -Послуги) згідно із затвердженими Кабінетом Міністрів України нормами харчування вимогами чинного законодавства, а замовник - приймати послуги через представників замовника, які діють на підставі довіреності Міністерства оборони України та здійснювати оплату наданих виконавцем послуг у кількості, строки та за цінами згідно з положенням договору у відповідності з нижчевикладеною специфікацію, яка викладена за кожну військову частину (заклад) у додатку № 1, який є невід'ємною частиною договору.
Згідно п.п. 2.1., 2.4., 2.5. договору послуги виконавцем надаються протягом строку дії договору у місці, що визначається представником замовника у залежності від завдань, які він виконує. Порядок надання послуг визначає представник замовника, відповідно до внутрішнього розпорядку та специфіки завдань, які він виконує. Виконавець самостійно, за власні кошти закуповує (заготовляє) продовольство відповідного асортименту і в необхідних обсягах, для виконання завдань з харчування особового складу.
Відповідно до п.п. 3.1., 3.2. договору приймання кількості та якості послуг здійснюють посадові особи представника замовника у відповідності з вимогами діючого законодавства за відповідними документами у присутності повноважного представника виконавця. Продукти, які використовуються виконавцем, повинні відповідати вимогам діючих ГОСТів (ДСТУ), згідно з додатком № 4, який є невід'ємною частиною договору. Кількість та якість наданих послуг. Кількість та якість наданих послуг оформляється актом (додаток № 2), який складається повноважними особами виконавця та представника замовника щоденно у трьох примірниках: перший примірник -замовнику, другий -представнику замовника, третій -виконавцю.
Платником за договором є Міністерство оборони України. Ціни на послуги виконавця залишаються незмінними до повного виконання сторонами зобов'язань за договором. У разі надання послуг за окремими прийомами їжі їх вартість визначається: сніданок - 30 %, обід -50 %, вечеря - 20 % вартості добової видачі. Загальна вартість, що підлягає оплаті за договором становить: 42 846 954,98грн. з ПДВ. Загальна вартість послуг з харчування за договором за узгодженням сторонами може змінюватися. Підставою зміни загальної вартості послуг може бути зміна чисельності особового складу, який харчується за відповідними нормами харчування. Порядок розрахунку за договором -оплата фактично наданих виконавцем та прийнятих представником замовника послуг протягом 10 діб з дня надходження до замовника належним чином оформлених зведених актів прийому наданих послуг (додаток № 3) та рахунків-фактур (п.п. 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5. договору).
Згідно п.п. 5.1., 5.1.1 договору виконавець зобов'язаний проводити закупівлю продовольства, яке відповідає вимогам діючих ГОСТів (ДСТУ) щодо якості та безпеки, згідно з потребою для організації харчування особового складу.
Відповідно до п.п. 5.3., 5.3.1. договору представники замовника зобов'язані щотижнево, спільно з виконавцем складати розкладки продуктів відповідно до норм харчування. Затверджувати розкладки продуктів. При складанні розкладки продуктів передбачати видачу страв національної кухні, а у дні Державних та релігійних свят -видачу святкових страв.
Пунктом 10.1. договору сторін визначено, що договір набирає чинності з дати його підписання сторонами.
Згідно п. 12.1. договору договір діє з дати набрання ним чинності до 31 грудня 2007 року.
Відповідно до п. 15.1. договору зміни та доповнення до договору вносяться тільки у письмовій формі шляхом укладення відповідних додаткових угод, які підписуються сторонами договору та додаються до тексту, як невід'ємні його частини.
31.12.2007р. між Міністерством оборони України (Замовник) та Державним підприємством Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” (Виконавець) укладено додаткову угоду № 8 до договору про закупівлю послуг з харчування особового складу військових частин А1232, А3122, А2791, А2215, А1880, А1789, А0704, А2192, А 1486, А0565, А2923, А 2319, А3020, А0231, А2860 у тому числі: управління в/ч А2860, А2862, 1-й підрозділ, командний пункт, 9-й підрозділ, КПС-1, 11-й підрозділ, 5-й підрозділ, 10-й підрозділ, КПС-2, 12-й підрозділ, А1975, А2206, А1436, А3177, А3193, А4527, А 0963, А1744, А4167, А1494, А1586, А1735, А4485, А1065, А1912, Житомирський військовий інститут радіоелектроніки, А0281, А0339, А2038, А3358, А1564, А3258, А0804, А3091, А1979, А2365, А1796 і годування тварин (за кошти Державного бюджету України) № 251/4/2/07/12 від 13.04.2007р., за умовами якої сторони погодились п. 5.1. договору доповнити підпунктом 5.1.10 у наступній редакції: „Відповідно до заявок представника замовника проводити оновлення (освіження) військового майна (продовольства)”, п. 5.3. договору доповнити підпунктом 5.3.5. у наступній редакції: „Узгодити з виконавцем обсяги та терміни оновлення (освіження) військового майна (продовольства) та забезпечити своєчасне його освіження”.
На виконання додаткової угоди № 8 від 31.12.2007р. до договору № 251/4/2/07/12 від 13.04.2007р. між військовою частиною А4527 та Державними підприємством Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” складено та узгоджено план освіження запасів продовольства військової частини А4527 від 16.03.2009р. (а.с. 21).
Згідно накладних № 30/523 від 03.06.2010р. та № 69/45 від 17.01.2011р. (а.с. 21-22), акту приймання № 29 (а.с. 24), підписаних та скріплених печатками обох сторін, військовою частиною А4527 на виконання плану освіження було передано Державному підприємству Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” додаток до загальновійськового набору сухих продуктів в кількості 1 270 комплектів загальною вартістю 1 209,32грн., мішків пропіленових в кількості 20 шт. загальною вартістю 20грн. та крупи рисової в кількості 499 кг. вартістю 6 621,73грн.
Позивач неодноразово звертався до відповідача з заявками (а.с. 28-32), за якими просив останнього повернути спірне продовольство, які залишені відповідачем без відповіді та задоволення.
Гарантійними листами № 3383 від 07.10.2010р. та № 135 від 30.05.2011р. (а.с. 25-26) ДП Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” повідомило позивача, що відповідач гарантує повернення продовольства замість вилученого під час освіження "ДЗ" до 15.10.2010р., після надходження коштів від Міністерства оборони України.
Другий позивач, в порядку ч. 2 ст. 530 Цивільного кодексу України, звернувся до відповідача з претензійним листом № 350 від 18.04.2011р. (а.с. 27), відповідно до якого просив останнього повернути заборговане продовольство. Вказана претензія відповідачем залишена без задоволення та належного реагування.
Предметом позову, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог № 1321 від 16.06.2011р. (а.с. 41), є вимога про зобов'язання Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” провести освіження військового майна (продовольства) військової частини А4527 шляхом закладки компонентів до загальновійськового набору сухих продуктів в кількості 1 270 комплектів загальною вартістю 1 209,32грн., мішків пропіленових в кількості 20 шт. загальною вартістю 20грн. та крупи рисової в кількості 499 кг. вартістю 6 621,73грн. на склад „ДЗ” військової частини А4527.
Прокурор в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що відповідач порушив свої договірні зобов'язання та не здійснив оновлення (освіження) військового майна (продовольства), що в свою чергу створює передумови до зниження боєготовності військової частини А4527 та ставить під загрозу виконання визначених законодавством України завдань з оборони держави, захисту її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості.
Частиною першою ст. 173 Господарського кодексу України визначено, що господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом (абз. 2 ч. 1 ст. 175 ГК України).
Відповідно до частини першої статті 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Пунктом першим статті 193 Господарського кодексу України та статтею 526 Цивільного кодексу України передбачено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (ст. 530 ЦК України).
Згідно п.п. 5.1., 5.2., 5.3., 5.4. Тимчасової Інструкції про організацію продовольчого забезпечення військовослужбовців та годування штатних тварин Збройних Сил України шляхом залучення суб'єктів господарювання, затвердженої наказом Міністра оборони України № 106 від 20.03.2008р. для проведення освіження наявних запасів продовольства представник замовника, один раз у півріччя (до 10 січня та 10 липня) поточного року, надає виконавцю заявку на продовольство, із зазначенням його кількості, асортименту, тари, вимог відповідних ГОСТів, ДСТУ, ТУ та термінів його освіження. Заявка про отримання послуг підписується представником замовника та завіряється гербовою печаткою військової частини. Прийняття продовольства свіжого вироблення від виконавця здійснюється представником замовника на підставі акта, накладної та свідоцтва про якість. Одночасно рівнозначну кількість продовольства, у якого закінчуються терміни зберігання, представник замовника передає виконавцю із складанням акта та накладної. Для оформлення закладення (вилучення) продовольства на тривале зберігання і його освіження представник замовника складає акт закладки (освіження), який є підставою для внесення змін у книги і картки обліку. Для оформлення операцій по бухгалтерському обліку у відповідних документах відображається вартість цього продовольства, але оплата отриманого (переданого) продовольства не здійснюється.
З огляду на вищезазначені обставини, судом встановлено факт неналежного виконання Державним підприємством Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” своїх зобов'язань за договором № 251/4/2/07/12 від 13.04.07р. (з урахуванням додаткових угод) за умови передання йому військовою частиною А4527 компонентів до загальновійськового набору сухих продуктів в кількості 1 270 комплектів загальною вартістю 1 209,32грн., мішків пропіленових в кількості 20 шт. загальною вартістю 20грн. та крупи рисової в кількості 499 кг. вартістю 6 621,73грн.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, документально підтвердженими, і відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Приписами ч. 3 ст. 49 ГПК України передбачено, що державне мито, від сплати якого позивач звільнений, стягується з відповідача в доход бюджету пропорційно розміру задоволених вимог, якщо відповідач не звільнений від сплати державного мита. Аналогічне положення міститься в п. 6.6. Роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України „Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України” № 02-5/78 від 04.03.1998р., яким передбачено, що у разі задоволення позову повністю або частково державне мито стягується до державного бюджету України з відповідача, якщо він не звільнений від його сплати.
Оскільки відповідач не звільнений від сплати державного мита згідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України „Про державне мито” витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статей 44, 49 ГПК України, покладаються судом на відповідача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Державне підприємство Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Матросова, буд. 17; код ЄДРПОУ 08358735) провести освіження військового майна (продовольства) Військової частини А4527 (19700, Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, 98; код ЄДРПОУ 08158580) шляхом закладки компонентів до загальновійськового набору сухих продуктів в кількості 1 270 (одна тисяча двісті сімдесят) комплектів загальною вартістю 1 209 (одна тисяча двісті дев'ять гривень) 32коп., мішків пропіленових в кількості 20 (двадцять) штук загальною вартістю 20 (двадцять гривень) 00 коп. та крупи рисової в кількості 499 (чотириста дев'яносто дев'ять) кілограм вартістю 6 621 (шість тисяч шістсот двадцять одна гривня) 73 коп. на склад „ДЗ” військової частини А4527 (19700, Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Шевченка, 98; код ЄДРПОУ 08158580).
3. Стягнути з Державного підприємства Міністерства оборони України „Білоцерківський військовий торг” (09100, Київська область, м. Біла Церква, вул. Матросова, буд. 17; код ЄДРПОУ 08358735) на користь Державного бюджету України 85 (вісімдесят п'ять гривень) 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість гривень) 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Горбасенко П.В.
Повне рішення складено: 13.07.2011р.