01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"05" липня 2011 р. Справа № 8/081-11
Господарський суд Київської області в складі судді Скутельника П.Ф., при секретарі Каплі А.В., розглянувши матеріали справи № 8/081-11 у відкритому судовому засіданні
за первісним позовом: фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1,
до відповідача за первісним позовом: дочірнього підприємства Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство», ідентифікаційний код: 35518471, місцезнаходження: 09117, Київська обл., м. Біла Церква, пл. Соборна, 8/1,
про: стягнення 40455,28 грн.,
та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Білоцерківського національного аграрного університету, ідентифікаційний код: 00493712, місцезнаходження: 09117, Київська обл., м. Біла Церква, пл. Соборна, 8/1,
до відповідача: фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код: НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1,
про: визнання договору купівлі -продажу від 25.12.2008 року № 46 недійсним,
за участю представників сторін:
від позивача за первісним позовом: ОСОБА_1, особисто, особа якої встановлена за допомогою паспорта серії НОМЕР_2, виданий Олександрійським МВ УМВС України в Кіровоградській обл. 10.06.1996 року;
від відповідача за первісним позовом: не з'явився;
від третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності від 23.12.2010 року № 01-12/1214, -
У провадженні господарського суду Київської області перебуває справа за первісним позовом фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 до дочірнього підприємства Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»про стягнення 40455,28 грн. та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - Білоцерківського національного аграрного університету до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про визнання договору купівлі -продажу від 25.12.2008 року № 46 недійсним.
Ухвалою господарського суду Київської області від 06.06.2011 року розгляд справи призначено на 05.07.2011 року.
05.07.2011 року у судове засідання з'явились позивач за первісним позовом та представник третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору. Представник відповідача за первісним позовом у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.
05.07.2011 року суд, розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення позивача за первісним позовом та третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, встановив, що 25.12.2008 року між дочірнім підприємством Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»та фізичною особою-підприємцем Кудрею Л.І. був укладений договір купівлі-продажу паливно-мастильних матеріалів від 25.12.2008 року за № 46. На момент укладання договору дочірнє підприємство Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»перебувало на стадії ліквідації. До того ж, дочірнє підприємство Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство», було розпорядником бюджетних коштів, внаслідок чого закупівля товарів, робіт і послуг повинна здійснюватися з дотриманням Закону України від 01.06.2010 року «Про здійснення державних закупівель». В судовому засіданні сторони повідомили, що закупівля паливно-мастильних матеріалів за бюджетні кошти здійснювалась без проведення тендеру.
У зв'язку з даними поясненнями сторін стосовно закупівлі паливно-мастильних матеріалів за бюджетні кошти без проведення тендеру та розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність проведення позапланової ревізії фінансово -господарської діяльності дочірнього підприємства Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»за період з січня 2008 року по березень 2011 року Державною контрольно -ревізійною службою України, на вирішення якої поставити наступні питання:
- чи дотримано дочірнім підприємством Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»вимоги бюджетного законодавства України при закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти за період з січня 2008 року по березень 2011 року;
- чи дотримано дочірнім підприємством Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»вимоги фінансової дисципліни при закупівлі товарно-матеріальних цінностей за бюджетні кошти відповідно до вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель»та наступне їх списання, за період з січня 2008 року по березень 2011 року;
- чи обґрунтовано здійснені списання дочірнім підприємством Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»товарно-матеріальних цінностей, зокрема паливно-мастильних матеріалів, придбаних за бюджетні кошти, за період з січня 2008 року по березень 2011 року.
Відповідно до п. 2, 8 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», Головне контрольно-ревізійне управління України, контрольно-ревізійні управління в Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі проводять у підконтрольних установах ревізії фінансово-господарської діяльності, використання і збереження фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильності визначення потреби в бюджетних коштах та взяття зобов'язань, стану і достовірності бухгалтерського обліку та фінансової звітності; проводить перевірки державних закупівель та здійснює співробітництво з державними органами щодо запобігання проявам корупції у сфері закупівель.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 65 Господарського процесуального кодексу України, з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору, суддя вчиняє в необхідних випадках, зокрема такі дії по підготовці справи до розгляду, як зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження.
Приписами п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», органи державної контрольно-ревізійної служби відносяться до правоохоронних органів.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 79 Господарського процесуального кодексу України господарський суд має право зупинити провадження у справі за клопотання сторони, прокурора, який бере участь в судовому процесі, або за своєю ініціативою у випадку надсилання господарським судом матеріалів до слідчих органів.
За таких обставин та беручи до уваги, що строк проведення ревізії більше строку призначеного для розгляду справи, суд приходить до висновку про потребу зупинити провадження у справі на час проведення ревізії.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 65, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Призначити у справі № 8/081-11 проведення позапланової ревізії фінансово -господарської діяльності дочірнього підприємства Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство», ідентифікаційний код: 35518471, місцезнаходження: 09117, Київська обл., м. Біла Церква, пл. Соборна, 8/1, за період з січня 2008 року по березень 2011 року, на вирішення якої поставити наступні питання:
- чи дотримано дочірнім підприємством Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»вимоги бюджетного законодавства України при закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти за період з січня 2008 року по березень 2011 року;
- чи дотримано дочірнім підприємством Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»вимоги фінансової дисципліни при закупівлі товарно-матеріальних цінностей за бюджетні кошти відповідно до вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель»та наступне їх списання, за період з січня 2008 року по березень 2011 року;
- чи обґрунтовано здійснені списання дочірнім підприємством Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство»товарно-матеріальних цінностей, зокрема паливно-мастильних матеріалів, придбаних за бюджетні кошти, за період з січня 2008 року по березень 2011 року.
2. Доручити Контрольно - ревізійному управлінню Київської області Державної контрольно -ревізійної служби України, 01196, м. Київ, майдан Лесі Українки, 1, з 18.07.2011 року по 01.08.2011 року проведення позапланової ревізії фінансово -господарської діяльності дочірнього підприємства Білоцерківського національного аграрного університету «Олександрійське навчально -дослідне господарство», ідентифікаційний код: 35518471, місцезнаходження: 09117, Київська обл., м. Біла Церква, пл. Соборна, 8/1, за період з січня 2008 року по березень 2011 року.
3. Зобов'язати Контрольно -ревізійне управління Київської області Державної контрольно -ревізійної служби України по закінченню позапланової ревізії результати її проведення надати суду.
4. Провадження у справі № 8/081-11 зупинити до закінчення позапланової ревізії та отримання господарським судом матеріалів ревізії.
5. Копію ухвали надіслати учасникам провадження у справі та Контрольно -ревізійному управлінню Київської області Державної контрольно -ревізійної служби України, 01196, м. Київ, майдан Лесі Українки, 1.
Суддя П.Ф. Скутельник