01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"05" липня 2011 р. Справа № 9/149-10
За позовом Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах Державної екологічної інспекції у Київській області та Білоцерківської міської ради Київської області
До Дочірнього підприємства ВАТ “Київхліб” Білоцерківський хлібокомбінат”
Третя особа 1: Приватне підприємство “Експертний центр екології”
Третя особа 2: Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області
Про стягнення 590 060,55 грн.
Суддя Сокуренко Л.В.
Представники:
від прокуратури: Чепіжак І.І. (посв. № 144 від 09.11.2010 р.)
від позивача 1: ОСОБА_1 (дов. № б/н від 12.05.2011 р.)
від позивача 2: не з'явився
від відповідача: Коваль Р.П (СМ НОМЕР_1)
від третьої особи 1: не з'явився
від третьої особи 2: не з'явився
Ухвала господарського суду Київської області у справі № 9/149-10 прийнята 05.07.2011 року після перерви, оголошеної в судовому засіданні 16.06.2011 року згідно із ст. 77 ГПК України.
На розгляд до Господарського суду Київської області передані вимоги Міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області в інтересах Державної екологічної інспекції у Київській області та Білоцерківської міської ради Київської області до Дочірнього підприємства ВАТ “Київхліб” Білоцерківський хлібокомбінат” за участю третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Приватного підприємства “Експертний центр екології” та Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області про стягнення 590060,55 грн.
16.06.2011 року в судовому засіданні судом оголошено перерву на 05.07.2011 р.
Як вбачається з матеріалів справи № 9/149-10, прокуратура просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі Білоцерківської міської ради Київської області збитки, заподіяні державі за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
В судовому засіданні 16.06.2011 р., Приватним підприємством “Експертний центр екології” (третя особа) подано для долучення до матеріалів справи розрахунок збитків, заподіяних державі внаслідок наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря ДП ВАТ “Київхліб” Білоцерківський хлібокомбінат за період з 01.07.2009 року по 31.12.2009 року, який, на його думку, складає -295 643,54 грн.
05.07.2011 року в судовому засіданні представником прокуратури подано заяву № 56-10 від 01.07.2011 р. про зменшення позовних вимог, в якій прокуратура просить суд стягнути з відповідача на користь держави в особі Білоцерківської міської ради Київської області збитки, заподіяні державі за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами в розмірі 295 030,29 грн., розраховані за період з 01.07.09 р. по 20.01.2010 р.
Враховуючи те, що згідно ст. 22 Господарського процесуального кодексу України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених ст.5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розміру позовних вимог, суд прийняв вказану заяву прокуратури до розгляду.
При визначенні періоду розрахунку збитків Міжрайонною природоохоронною прокуратурою Київської області та Приватним підприємством “Експертний центр екології” враховано факт продовження листом Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області № 05-09/3506 від 15.05.2009 року терміну попереднього дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ДП ВАТ “Київхліб Білоцерківський хлібокомбінат” до 01.07.2009 р.
Суд, розглянувши документи, долучені сторонами у справі, вважає, що вірний період здійснення відповідачем викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без дозволу є з 01.07.2009р. по 19.01.2010 р. включно, враховуючи лист Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області № 05-09/3506 від 15.05.2009 року про продовження терміну на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ДП ВАТ “Київхліб Білоцерківський хлібокомбінат” попереднього дозволу відповідача до 01.07.2009 р. та дозвіл Міністерства охорони навколишнього природного середовища України на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № 3210300000-182 від 20.01.2010 р.
З приводу факту розрахунку збитків, судом призначалась експертиза, але матеріали справи № 9/149-10 повертались без виконання, у звязку з неможливістю проведення експертизи.
05.07.2011 року в судове засідання представники позивача 2, третіх осіб 1 та 2 не з'явилися, про причини неявки в судове засідання не повідомили.
Як вбачається зі змісту наданої прокуратурою заяви, вищезазначений уточнений розрахунок прокуратури здійснений на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.08 р. № 639.
Відповідно до п. 1.4 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.08 р. № 639 ця методика поширюється на державних інспекторів України з охорони навколишнього природного середовища та державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій.
Враховуючи те, що заявлені прокуратурою до стягнення збитки, розраховані по Методиці розрахунку розмірів відшкодування збитків, затвердженій наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.08 р. № 639, а дана методика поширюється лише на державних інспекторів України з охорони навколишнього природного середовища та державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища відповідних територій, то суд дійшов до висновку про необхідність здійснення розрахунку зазначених збитків саме представниками Державної екологічної інспекції у Київській області.
Відповідно до статті 30 ГПК України передбачено, що в судовому процесі можуть брати участь посадові особи та інші працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, коли їх викликано для дачі пояснень з питань, що виникають під час розгляду справи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів. Зазначені особи зобов'язані з'явитись до господарського суду на його виклик, сповістити про знані їм відомості та обставини у справі, подати на вимогу господарського суду пояснення в письмовій формі.
Частиною першою коментованої статті 30 ГПК України передбачено, що виклик до суду посадових осіб та інших працівників підприємств, установ, організацій, державних та інших органів можливий як за клопотанням сторін, третіх осіб, прокурора, так і з ініціативи суду.
У п. 1.8 роз'яснення Вищого арбітражного суду України від 18.09.97 р. N 02-5/289 "Про деякі питання практики застосування Арбітражного процесуального кодексу України" зазначалося, що господарський суд вправі викликати зазначених у статті 30 ГПК осіб як у процесі попередньої підготовки справи до розгляду (пункт 8 статті 65 ГПК), так і під час її розгляду (пункт 1 частини першої та частина третя статті 77 ГПК).
Отже, суд, розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, та враховуючи той факт, що у справі повинні бути досліджені всі обставини для всебічного та об'єктивного розгляду справи, вважає за необхідне викликати в судове засідання уповноваженого представника Державної екологічної інспекції у Київській області з метою надання суду уточненого розрахунку заподіяних ДП ВАТ “Київхліб Білоцерківський хлібокомбінат” державі збитків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Відповідно до частини першої п. 1 ст. 77 ГПК України, в разі нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу господарський суд відкладає розгляд справи.
За таких обставин, розгляд справи підлягає відкладенню.
Керуючись ст.ст. 30, 75, 77, 86 ГПК України, господарський суд, -
1. Розгляд справи відкласти на 26.07.2011 року на 12-00 год.
2. Викликати в судове засідання уповноваженого представника Державної екологічної інспекції у Київській області з метою надання суду уточненого розрахунку заподіяних відповідачем збитків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та відповідних пояснень до нього.
3. Зобов'язати уповноваженого представника Державної екологічної інспекції у Київській області надати суду письмовий (деталізований) розрахунок збитків, заподіяних відповідачем за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами без дозволу за період з 01.07.2009 року по 19.01.2010 р. з урахуванням п. п. 3.6., 3.7. Методики (із зазначенням джерел формування кожних даних формули розрахунку по кожному викиду)
4. Зобов'язати відповідача надати в судове засідання уточнений контррозрахунок суми збитків, нарахованих відповідачу за здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами за період з 01.07.2009 року по 19.01.2010 р. з урахуванням п. п. 3.6., 3.7. Методики (із зазначенням джерел формування кожних даних формули розрахунку по кожному викиду), а також надати докази оскарження постанови про накладення стягнення або факту оскарження перевірки інспекції.
5. Попередити сторін про те, що згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України у разі неподання витребуваних матеріалів та неявки представників сторін в судове засідання справу може бути розглянуто за наявними матеріалами, а згідно статті 81 Господарського процесуального кодексу України господарський суд залишає позов без розгляду, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані господарським судом матеріали, необхідні для вирішення спору, або представник позивача не з'явився на виклик у засідання господарського суду і його нез'явлення перешкоджає вирішенню спору.
6. Явку уповноваженого представника Державної екологічної інспекції у Київській області, який буде здійснювати розрахунок та повноважних представників сторін визнати обов'язковою.
7. Копію ухвали господарського суду Київської області надіслати сторонам по справі та працівнику Державної екологічної інспекції у Київській області.
Суддя Сокуренко Л. В.