Код суду 2702
Справа № 2а-2705/2011
04 липня 2011 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого-судді -Завгородньої Л. М.,
при секретарі -Гоголевої І.А,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі про перерахунок пенсії, суд,
Позивач ОСОБА_1 23.02.2011 року звернулася до суду з позовом до відповідача про перерахунок пенсії, просить суд визнати дії відповідача неправомірними, зобов'язати провести перерахунок пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік - 1650,43 грн., з 01.06.2010 року та виплатити заборгованість.
Позивач зазначила у позові, що 02.06.2010 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, такий перерахунок було проведено, але з відповіді відповідача від 09.02.2011 року позивач дізналася про те, що при перерахунку пенсії застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік, а ні за 2009 рік, що на думку позивача є неправомірним. Просить суд провести відповідний перерахунок пенсії з 01.06.2010 року та виплатити різницю між виплаченою пенсією та перерахованою.
В судове засідання позивач не з'явилася, але надала клопотання про розгляд справи за її відсутності, вимоги, зазначені у позові, підтримує.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином, причини нез'явлення судові не відомі, заяви про відкладення слухання справи або про розгляд справи за відсутності представника відповідача до суду не надходило.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.
Так, в судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в УПФУ в Гагарінському районі в м. Севастополі та отримує пенсію за віком.
На підставі заяви позивача від 02.06.2010 року позивачеві проведений перерахунок пенсії з 01.06.2010 року. Але при проведенні перерахунку пенсії застосований показник середньої заробітної плати за 2007 рік -1197,91 грн., замість показника середньої заробітної плати за 2009 рік - 1650,43 грн.
Відповідно до ст. 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою , провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.
Частина 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»встановлює наступне: якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп визнано таким, що не відповідають Конституції (є неконституційними) положення, зокрема, підпунктів 8-12 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Відповідно до п.6 наведеного Рішення визначено про те, що Рішення Конституційного Суду України у цій справі має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», визнаних неконституційними.
В зв'язку з вказаним рішення втратила чинність нова редакція ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», внаслідок чого відновлена попередня редакція закону, згідно якої при проведенні перерахунку пенсії застосовується показник заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Постановою КМУ № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», зазначено, що, за бажанням пенсіонера, перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Позивач ОСОБА_1 являється працюючим пенсіонером, страховий стаж якої дає позивачеві право на проведення такого перерахунку.
Заперечення на позов представником відповідача судові не представлено.
Таким чином, суд приходить до висновку про те, що відповідач повинен здійснити позивачу відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок та виплату призначеної пенсії із застосуванням показника заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік, який складає 1650,43 гривень.
Відповідно до ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»перерахунок призначеної пенсії, провадиться в такі строки, зокрема, у разі виникнення права на підвищення пенсії -з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Таким чином, оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 02.06.2010 року, тому перерахунок пенсії повинен бути проведений УПФУ в Гагарінському районі в м. Севастополі ОСОБА_1 з 01.06.2010 року, на постійній основі, щомісячно, до появи нових підстав для її перерахунку чи припинення виплати (зміни у законодавстві, збільшення страхового стажу позивача, та інше), а також суд вважає необхідним зобов'язати відповідача сплатити різницю між належною та сплаченою пенсією, з врахуванням спірного показника, починаючи з 01.06.2010 року по день ухвалення постанови - 04.07.2011 року. Оскільки відповідачем вищеназваний перерахунок проведений не був, суд вважає дії відповідача неправомірними.
Що стосується строку позовної давності, оскільки позивач дізналася про застосування показника середньої заробітної плати за 2007 рік з відповіді відповідача від 09.02.2011 року, а позов пред'явлений до суду 23.02.2011 року, суд дійшов висновку про те, що строк позовної давності позивачем не пропущений.
Оскільки позивачем при пред'явленні позову сплачено держмито в розмірі 3,4 грн., зазначена сума підлягає відшкодуванню на користь позивача за рахунок Державного бюджету.
Керуючись. ст.ст. 40,42,45,58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, ст.ст. 8,19,58 Конституції України, ст.ст 11, 12, 71, 122, 160, 161 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі про перерахунок пенсії -задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто 2009 рік, - неправомірними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, починаючи з 01.06.2010 року, з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії -2009 рік (1650,43 грн.), та сплачувати її на постійній основі, щомісячно, до появи нових підстав для її перерахунку чи припинення виплати (зміни у законодавстві, збільшення страхового стажу позивача, та інше).
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі в м. Севастополі сплатити ОСОБА_1 різницю між належним (перерахованим) розміром пенсії та сплаченим, починаючи з 01.06.2010 року по день ухвалення постанови -04.07.2011 року.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 державне мито в розмірі 3,4 грн.
Постанова може бути оскаржена у 10-денний строк з дня проголошення постанови шляхом подачі апеляційної скарги.
Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.
Суддя Гагарінського районного
суду м. Севастополя Л.М. Завгородня