ИМЕНЕМ УКРАИНЫ Дело № 3-293/11
07.04.2011 года судья Приморского районного суда г. Одессы Гончаров Р. В., рассмотрев материалы, поступившие из ГУМВД Украины в Одесской области, управление государственной службы борьбы с экономической преступностью, о привлечении к административной ответственности:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца Одесской области, гражданина Украины, работающего председателем Орловского сельского совета, зарегистрированного и проживающего: АДРЕСА_1,
в совершение правонарушения, предусмотренного п. «г»ч. 2 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», -
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 29.12.2010 года ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, являясь государственным служащим и занимая должность председателя Орловского сельского совета Ренийского района Одесской области, расположенного по адресу: Одесская область, Реннийский район, с. Орловка, ул. Приграничная, 9, в обязанности которого входит организация работы сельского совета и осуществление контроля за работой структурных отделов и подчиненных, в нарушение порядка оформления и передачи в арендное пользование земельных участков определенного «Земельным Кодексом Украины», заключил договор № 26939А10 от 01.04.2010 года сроком действия до 01.01.2011 года.
Действуя в интересах третьих лиц, а именно частной компании ЗАО «Киевстар Дж. Ес. Ем.», представляя преимущество указному субъекту хозяйствования, действуя от лица распорядителя земельными участками в границах населенного пункта с. Орловка, заключил договор о фактической передачи в пользование земельного участка общей площадью в 900 (девятьсот) квадратных метров по адресу: Одесская область, Ренийский район, АДРЕСА_2. В последующем, председатель Орловского сельского совета, ОСОБА_1, 01.09.2010 года, продолжая действовать в интересах третьих лиц, заключил с ЗАО «Киевстар Дж. Ес. Ем.»дополнительное соглашение № 1 об изменении арендной платы начисляемой за землепользование, чем в очередной раз предоставил преимущество юридическому лицу при подписании вышеуказанного документа, в нарушении требовании определенных п. 6 ст. 123 гл. 19 «Земельного Кодекса Украины».
Таким образом, ОСОБА_1 своими умышленными действиями совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. «г»ч. 2 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», а именно: предоставление незаконного преимущества физическим или юридическим лицам, во время подготовки и принятия нормативно-правовых актов или решений.
Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу необходимо закрыть по следующим основаниям.
Законом Украины № 1506-VI от 11.06.2009 «О принципах предупреждения и противодействия коррупции»признан утратившим силу с 01.01.2011 года Закон Украины «О борьбе с коррупцией»от 05.10.1995 года.
В соответствии с Законом Украины «О признании утратившими силу, некоторых законов Украины о предупреждения и противодействия коррупции»от 21.12.2010 года, который вступил в законную силу 05.01.2011 года признано таким, который утратил силу Закон Украины «О принципах предупреждения и противодействия коррупции»от 11.06.2009 года. Однако, Законом Украины от 21.12.2010 года не восстановлено действие Закона Украины «О борьбе с коррупцией»от 05.10.1995 года. Кроме того, в соответствии с п. 2 раздела VIII Заключительных положений Закона Украины «О принципах предупреждения и противодействия коррупции», который вступил в законную силу 01.01.2011 года, Закон Украины «О борьбе с коррупцией»№ 356/95-ВР от 05.10.1995 года утратил силу.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 КУоАП, Законы, смягчающие или отменяющие ответственность за административные правонарушения, имеют обратную силу, то есть распространяются и на правонарушения, совершенные до издания этих законов.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 247 КУоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при таких обстоятельствах: «отмена акта, устанавливающего административную ответственность».
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 58 Конституции Украины, ст. ст. 8, 247, 283, 284 КУоАП, судья -
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в совершение правонарушения, предусмотренного п. «г»ч. 2 ст. 5 Закона Украины «О борьбе с коррупцией», в связи с отменой акта, устанавливающего административную ответственность -закрыть.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Одесской области через Приморский районный суд г. Одессы в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Р. В. Гончаров