Справа № 2-6081/11
30 червня 2011 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого -судді Шенцевої О.П.,
при секретарі Соболевій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі цивільну справу за позовом прокуратури м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення об'єкту самовільного будівництва та звільнення земельної ділянки, -
До суду надійшла позовна заява заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 про знесення самовільно збудованого двоповерхового фундаментного будинку по АДРЕСА_1 та зобов'язання повернути земельну ділянку, загальною площею 79, 8 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, заступник прокурора м.Одеси вказує, що громадянином ОСОБА_1 здійснено самовільне будівництво двоповерхового фундаментного будинку по АДРЕСА_1
При проведенні будівництва відповідачем, без оформлення у встановленому законом порядку права власності чи користування земельною ділянкою, самовільно захоплено земельну ділянку, загальною площею 79, 8 кв.м., що розташована за вищевказаною адресою та знаходиться у комунальній власності територіальної громади м.Одеси.
Представник прокуратури м.Одеси зазначила, що здійснення ОСОБА_1 самочинного будівництва на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, без належного дозволу та належним чином засвідченого проекту є істотним порушенням будівельних норм і правил.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав і наполягав на їх задоволені у повному обсязі.
Представники відповідача у судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про час та дату судового засідання.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позовні вимоги заступника прокурора м.Одеси підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 у 2010 році здійснив будівництво двоповерхового фундаментного будинку по АДРЕСА_1 без оформлення у встановленому законом порядку права власності чи користування земельною ділянкою, на якій розташовано будинок.
Згідно листа інспекції ДАБК в Одеській області №05/1-5368 від 28.10.2010 дозвіл на виконання будівельних робіт за зазначеною адресою не видавався.
Відповідно інформації, наданої Одеською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру»№08-02/4361 ві 08.04.2010, згідно даних автоматизованої системи державного земельного кадастру, відомості щодо виникнення будь-яких прав на вказану земельну ділянку відсутні.
За фактом самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці прокуратурою Приморського району м.Одеси 09.04.2010 порушено кримінальну справу, матеріали якої направлено до Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області для організації досудового слідства.
У ході слідства Портофранківським СВ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області 05.11.2010 порушено кримінальну справу відносно ОСОБА_1 за ознаками злочину, передбаченого ч.1, 3 ст.197-1 КК України.
У ході слідства призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Відповідно до висновків №11870/11871 від 14.01.2011 Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз, проведене самовільне будівництво по АДРЕСА_1 не відповідає будівельним нормам та правилам:
- відсутня проектна документація, узгоджена та затверджена у встановленому порядку;
- відсутній дозвіл інспекції ДАБК на проведення будівельних робіт;
- порушено норми ДБН 360-92 щодо додержання пожежних норм та відстаней із суміжними будинками.
Експерт дійшов, також висновку, що має місце самовільний захват земельної ділянки, площею 79,9 кв.м., що перебуває у віданні Одеської міської ради, без зміни цільового призначення земельної ділянки.
На період проведення експертизи встановлено, що будівельні роботи на вказаному об'єкті проведено на 60%.
Стаття 5 Закону України «Про основи містобудування»передбачає, що однією із основних вимог містобудування є забезпечення будівництва об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку проектів цих об'єктів.
Згідно ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність», будівництво (реконструкція, капітальний ремонт) об'єкта здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.Містобудівна документація повинна буди узгоджена з управлінням архітектури та містобудівництва, органами державного санітарного та пожежного нагляду, управлінням екологічної безпеки, управлінням захисту території міста, органами ДАІ МВС, а також іншими організаціями, вказаними у завдані на проектування.
Відповідачем також порушено вимоги ст. 29 Закону України «Про планування і забудову територій», згідно якої особа, яка має бажання провести будівництво, повинна отримати в інспекції архітектурно-будівельного контролю дозвіл на проведення робіт з реконструкції приміщення. Здійснення робіт без відповідного дозволу вважається самовільним та тягне за собою відповідальність.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 376 ЦК України будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Відповідальність за самочинне будівництво встановлена ч.7 ст.376 ЦК України, відповідно до якої вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. У разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову. Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.
Здійснення ОСОБА_1 самочинного будівництва на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, без належного дозволу та належним чином засвідченого проекту є істотним порушенням будівельних норм і правил, що встановлені вищезазначеним законодавством України.
Відсутність у відповідача належним чином засвідченого проекту робить неможливим проведення перебудови самочинного будівництва та приведення його у відповідність до проекту, внаслідок чого самочинно збудований об'єкт підлягає знесенню.
Згідно ст.83 Земельного Кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі у межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами , на яких розташовані об'єкти комунальної власності.
Статтею 125 вказаного Кодексу закріплено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. За ст. 212 ЗК України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, 218,224-226 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву заступника прокурора м.Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 за власний рахунок знести самовільно збудований двоповерховий фундаментний будинок по АДРЕСА_1
Зобов'язати ОСОБА_1 повернути на користь територіальної громади м.Одеси в особі Одеської міської ради земельну ділянку, загальною площею 79, 8 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційному суду через суд першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Повний текс рішення виготовлений 01 липня 2011 року.
Суддя
30.06.2011