Справа № 2-А-6430/11
1 липня 2011 року Дзержинський районний суд г. Харкова у складі:
Головуючий - суддя Аркатова К.В.
при секретарі - Подосокорській А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про перерахунок пенсії та стягнення недоотриманої пенсії, -
Позивач звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, посилаючись на те, що вона як пенсіонер за віком перебуває на обліку в УПФУ Дзержинського району м. Харкова.
21.05.2010 року позивач звернулася до відповідача із заявою про проведення їй перерахунку пенсії від стажу та заробітку у відповідності до вимог п. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з використанням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком пенсії, а саме за 2009 рік, однак перерахунок їй було зроблено із застосуванням показника середньої заробітної плати не за 2009 рік, у якому востаннє були сплачені страхові внески, а за 2007 рік, що суперечить як вказаному Закону, так і постанові КМУ №530 від 28.05.08.
Позивач вважає, що відповідач був зобов'язаний використати для перерахунку пенсії показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з використанням середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, який передує року звернення за перерахунком пенсії, а саме за 2009 рік, а тому використання відповідачем для обчислення пенсії показника за 2007 рік на думку є неправомірним.
У зв'язку із цим позивач просила визнати неправомірними дії відповідача по проведенню перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, зобов"язати відповідача здійснити перерахунок пенсії та виплатити позивачу пенсію у відповідності до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік .
Сторони у судове засідання не прибули з невідомих суду причин.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з урахуванням такого.
Згідно з ч.4 ст.42, ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії; кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії; перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Відповідно до п.п 3 п.11 постанови КМУ №530 від 28.05.08 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі; за бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, визначені у частині першій статті 40 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує перерахунку пенсії.
Судом встановлено, що позивач у травні 2010 року звернулася до відповідача з заявою перерахувати їй пенсію відповідно до п.4 ст.42 зазначеного Закону, однак перерахунок їй було зроблено із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, не за 2009 рік, що передує перерахунку пенсії, а за 2007 рік, тобто, із застосуванням показника 1197,91 замість 1650,43.
Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Тому суд вважає безпідставним та неправомірним застосування відповідачем не нормативних актів, які підлягали застосуванню - ст.ст.40,42 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та п.п3 п.11 постанови КМУ №530 від 28.05.08 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", а документа, який не має статусу нормативного -листа Пенсійного Фонду України №4096/02-01 від 11.03.09.
З урахуванням наведених норм та встановлених обставин суд вважає, що відповідач діяв не у спосіб, що передбачений Конституцією та зазначеними Законом України та постановою КМУ, а тому його дії щодо незастосування при перерахунку пенсії позивача середнього показника заробітної плати за рік, що передує перерахунку, були протиправними.
За таких обставин суд вважає необхідним зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням страхового стажу з 1 листопада 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, відповідно до п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян".
Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ч.3 ст.94 КАС України.
На підставі зазначеного, керуючись наведеними нормативно-правовими актами та ст.ст. 6-14, 71,159-163,186,254 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до управління ПФУ в Дзержинському районі м.Харкова про покладення обов"язку перерахувати пенсію задовольнити.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у в Дзержинському районі м. Харкова провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням страхового стажу з 1 листопада 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, відповідно до п.п.3 п.11 постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.08 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених за цей період сум.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова є остаточною і підлягає негайному виконанню, однак може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя