Справа № 2а/1522/2976/11
07 червня 2011 року Приморський районний суд міста Одеси у складі:
Головуючого судді Кравчук Т.С.,
при секретарі Лахматовій С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком, -
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить суд визнати дії відповідача щодо застосування під час перерахунку пенсії у 2010 році показника середнього заробітку за 2007 рік -незаконнимии, зобовязати відповідача перерахувати пенсію з 01.04.2010 року з використанням показника середньоїзаробітної плати по Україні за 2009 рік в сумі 1650,43 гривень, стягнути з відповідача на його користь заборгованість пенсійних виплат з урахуванням 6-ти місячного строку позовної давності, у розмірі 9157,98 гривень з 01 грудня 2010 року по травень 2011 року, судові витрати покласти на відповідача.
В судове засідання позивач та його представник не з'явилася, звернулися до суду з заявою в якої повідомили, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять суд розглянути справу у їх відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з клопотанням в якому просив суд розглянути справу у його відсутності, та надав суду свої заперечення по справі в яких просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Приморському районі Одеси та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Як вбачається з заяви ОСОБА_1 від 01.04.2010 р. він звертався до УПФУ в Приморському районі Одеси з приводу здійснення перерахунку пенсії. Однак відповідач листом №643/М-11 від 17.08.2010 р. при перерахунку його пенсії йому зарахували додатково набутий стаж роботи та враховано показник середньої заробітної плати , який враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в сумі 1197,91 гривень, а в перерахунку пенсії по заробітку за 2009 рік в розмірі 1650,43 гривень йому відмовлено.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"застрахована особа має право на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. 6 ч.2 ст.5 вказаного Закону визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.
Згідно ч.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.
Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Таким чином, позивач після двох років з попереднього перерахунку пенсії у 2008 році має право вимагати щоб відповідач провів перерахунок пенсії в зв'язку з тим, що вона, продовжувала працювати та набула страхового стажу більш ніж у два роки.
Відповідно до чинної ч.2 ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"для обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.
Рішенням Конституційного суду №10-рп від 22 травня 2008 року визнано неконституційними положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"№ 107-1У від 28 грудня 2007 року, яким були внесені зміни в ст.40, ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове - державне пенсійне страхування".
Зміни до абзацу 3 ч. 1 ст. 40 Закону та нова редакція ч. 4 ст. 42 Закону внесені п.п. 9 та п.п. 10.6 п. 35 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України", який набрав чинності з 1 січня 2008 року.
Таким чином, з моменту ухвалення 22.05.2008 року Конституційним Судом України рішення щодо неконституційності п.п. 9 п. 35 розділу II Закону № 107-VI, ця норма, якою були внесені зміни до абз. 4 ч. 2 ст. 40 та ч.4 ст. 42 Закону 1058-ІУ, втратила чинність і чинна та діє ч.4 ст. 42, ст. 40 Закону 1058-ІУ у редакції, що діяла до 28.12.2007 року, тобто від 09.07.2007 року.
Враховуючи те, що позивач є особою, яка перебуваючи на пенсії, продовжує працювати, то він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на перерахунок пенсії, зокрема право на перерахунок пенсії в залежності від показника середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Показник середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій за 2009 р. відповідно до спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України становить 1650,43 грн..
Позивач звернувся з заявою про здійснення перерахунку пенсії в 2010 року, тому відповідач для здійснення перерахунку пенсії позивачу повинен був застосувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік в сумі 1650,43 гривень, а не показник заробітної плати за 2007 рік.
Згідно ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.
Виплати пенсії позивачу в повному обсязі не відбулося саме з вини відповідача, що призначає і сплачує пенсію.
У відповідності до ст. ст. 1-3 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" передбачено, що підприємства, установи та організації всіх форм власності та господарювання компенсують громадянам втрату частини доходів (пенсії) у випадку порушення встановлених строків їх виплати, в тому числі з вини власника чи уповноваженого органу, шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
Таким чином, проведення УПФУ перерахунку пенсії позивачки у 2010 році за показником 2007 року є неправомірним, оскільки такий перерахунок не відповідає та суперечить вимогам діючого законодавства, у зв'язку з чим суд вважає можливим позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком - задовольнити.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про перерахунок пенсії та стягнення недоплаченої щомісячної державної пенсії за віком - задовольнити.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Одеси щодо застосування під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 у 2010 році показника середнього заробітку за 2007 рік -незаконними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії починаючи з 01 квітня 2010 року у відповідності до ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у розмірі 1650,43 грн. з урахуванням проведених раніше пенсійних виплат.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі Одеси на користь ОСОБА_1 заборгованість пенсійних виплат , з урахуванням 6-ти місячного строку позовної давності з 01 грудня 2010 року по травень 2011 року у розмірі 9157,98 гривень.
Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Приморському районі Одеси на користь держави державне мито в розмірі 3,40 гривень.
Постанова суду може бути оскаржена, про що протягом десяти днів з дня її проголошення продається апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції. В разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя:
07.06.2011