Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
м. Миколаїв.
29.06.2011 р. Справа № 2а - 5253/09/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Зіньковського О. А., секретар судового засідання Васильєва А.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОчаківський міжрайонний прокурор, вул. Леніна, 2а,Очаків,Миколаївська область,57500
в інтересах держави в особіОчаківська ОДПІ, вул. Шкрептієнко, 27,м. Очаків,57500
доФізичної особи -підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
простягнення податкового боргу,
за участю представників:
від позивача: ОСОБА_2 довіреність від 10.01.2011 року;
від відповідача: не з'явився
від прокурора: Радченко В.І.,
Очаківський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Очаківської ОДПІ звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 з вимогою про стягнення податкового боргу в сумі 64333,58 грн. на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000011700/0 від 13.01.09 р..
Відповідачем податкове повідомлення-рішення № 0000011700/0 від 13.01.09 р. було оскаржено до Миколаївського окружного адміністративного суду (справа № 2а-7424/09/1470).
Ухвалою суду від 19.01.2010 року провадження по справі було зупинено до набрання законної сили рішення суду по справі № 2а-7424/09/1470.
Ухвалою суду від 05.05.2011 року провадження у справі було поновлено.
У судовому засіданні представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали повністю.
Відповідач позовні вимоги не визнав (а.с. 47), зазначив, що рішення про нарахування податкового боргу є незаконним.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши інші докази в межах позовних вимог, адміністративний суд -
встановив:
06.11.2008 р. відповідачем була проведена камеральна перевірка позивача, якою встановлено, що позивач невірно визначив суму орендної плати за землю, а саме: у той час як позивач вважає, що розмір орендної плати, відповідно до договору оренди земельної ділянки від 25.02.05 р. складає 1300,0 грн., відповідач, розраховуючи суму орендної плати, виходив з того, що 14.01.08 р. до зазначеного договору вносились зміни і розмір орендної плати був визначений на рівні 15 ставок земельного податку, що у грошовому вираженні складає 64333,58 грн.
За наслідками перевірки відповідачем складено Акт № 535/17/НОМЕР_1 від 06.11.08 р. На підставі вказаного акту, позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000011700/0 від 13.01.09 р., у якому визначена сума заборгованості з орендної плати за землю у розмірі 61185,64 грн. та штрафна (фінансова) санкція у розмірі 3059,28 грн.
25.02.05 р. між позивачем та Очаківською міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки, який 22.07.05 р. зареєстровано у Очаківському реєстраційному окрузі Миколаївської регіональної філії ДП "Центру Державного земельного кадастру" за № 040502100065.
Відповідно до п. п. 5, 6 цього договору, орендна плата складає 741,0 грн., яка обчислюється з урахуванням індексу інфляції. У п. 5 договору також зазначено, що надалі розмір орендної плати буде встановлений додатково відповідним рішенням Очаківської міської ради.
Рішенням Очаківської міської ради № 31 від 27.04.07 р., розмір орендної плати для позивача встановлений на рівні 15 ставок земельного податку до закінчення терміну оренди (а. с. 36).
На підставі вищезазначеного рішення, 14.01.08 р. до договору оренди земельної ділянки позивачем та Очаківською міською радою були внесені зміни, а саме: орендна плата за користування земельною ділянкою встановлена на рівні 15 ставок земельного податку до закінчення строку дії договору. Зміни до договору були зареєстровані 28.01.08 р. у Очаківському реєстраційному окрузі Миколаївської регіональної філії ДП "Центру Державного земельного кадастру" за № 040802100251.
Внесення 14.01.08 р. змін до договору оренди земельної ділянки від 25.02.05 р. в частині розміру орендної плати, підтверджується і листом Миколаївської регіональної філії ДП "Центру Державного земельного кадастру" № 05-21/18 від 25.01.10 р. та листом Очаківської міської ради № 1686/10-10 від 27.10.08 р..
Згідно ст. 13 Закону України "Про плату за землю", підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.
Сума орендної плати, виходячи з розміру 15 ставок земельного податку, складає 62485,84 грн., а заборгованість позивача дорівнює 61185,84 грн. (62485,84-1300,0=61185,84 грн.), що підтверджується розрахунком позивача.
Згідно ст. 17 п. 17.1 пп. 17.1.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобов'язання платника податків за підставами, визначеними у підпункті "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобов'язаний (крім випадків, коли податкова декларація не приймається всупереч нормам цього Закону) сплатити штраф у розмірі п'яти відсотків суми донарахованого податкового зобов'язання, але не менше одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.
На підставі цього положення Закону, відповідач обґрунтовано включив до податкового повідомлення-рішення, окрім заборгованості з орендної плати, суму штрафу у розмірі 3059,28 грн.
Крім того, постановою Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2010 року по справі № 2а-7424/09/1470 в задоволені позовних вимог щодо скасування податкового повідомлення-рішення № 0000011700/0 від 13.01.09 р. було відмовлено.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2011 року постанова Миколаївського окружного адміністративного суду від 04.03.2010 року по справі № 2а-7424/09/1470 була залишена без змін.
За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) податковий борг в сумі 64333 грн. 58 коп. ( шістдесят чотири тисячі триста тридцять три грн. 58 коп.).
Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.
Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О. А. Зіньковський