м. Львів, вул. Чоловського, 2
про повернення позовної заяви
12 липня 2011 р..2а-7794/11/1370
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання неправомірною бездіяльності, -
ОСОБА_1 звернувся 11.07.2011 року у Львівський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до Президента України Януковича Віктора Федоровича, просить визнати неправомірною бездіяльність Президента України.
Відповідно до ст.ст. 2, 4 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення зловживань правом на оскарження»№ 2181-VI від 13.05.2010 року було викладено в новій редакції положення ч. 4 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції підсудні справи щодо встановлення Центральною виборчою комісією результатів виборів або всеукраїнського референдуму, а також справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Вказаний Закон набув законної сили з 15.05.2010 року.
Як вбачається з позовних вимог, позивач заявив вимогу до Гаранта додержання Конституції України, прав і свобод громадянина, ініціатора боротьби з корупцією та прийняття Закону України «Про доступ до публічної інформації» Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання неправомірною його бездіяльності, як розпорядника достовірної інформації, щодо неможливості отримати достовірну інформацію від влади, Прем'єр - міністра України, Кабінету Міністрів України, що є перешкодою в реалізації норм Закону України «Про звернення громадян», Закону України «Про доступ до публічної інформації»та Закону України «Про боротьбу з корупцією».
Згідно частини 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
У відповідності до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Законодавцем у ч. 4 ст. 18 КАС України встановлено виключну предметну підсудність справ з приводу оскарження актів, дій чи бездіяльності Президента України. Правила предметної підсудності можуть бути порушені як особою, яка звертається до суду, так і судом. Відповідно до цього розрізняють правові наслідки порушення правил предметної підсудності. Якщо особа подала адміністративний позов з порушенням правил предметної підсудності, то суд, розглянувши питання щодо відкриття провадження повинен повернути позивачеві позовну заяву у зв'язку з тим, що справа не підсудна цьому адміністративному суду (п.6 ч.3 ст.108 КАС України). В ухвалі про повернення позовної заяви суд зазначає якому суду підсудна адміністративна справа.
Заявлений 11.07.2011 року ОСОБА_1 адміністративний позов до Президента України Януковича Віктора Федоровича щодо визнання неправомірною бездіяльності згідно до частини 4 статті 18 КАС України, в редакції, чинної на момент подання позову до суду за предметною підсудністю підсудний Вищому адміністративному суду України як суду першої інстанції.
Разом з тим, згідно із ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, а також враховуючи те, що більш оперативним захистом порушених прав, свобод та інтересів позивача буде безпосереднє подання позову до суду за правилами предметної підсудності, суддя приходить до висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання неправомірною бездіяльність слід повернути позивачу та роз'яснити останньому право повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України Януковича Віктора Федоровича про визнання неправомірною бездіяльність повернути позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Гулкевич І.З.
З оригіналом згідно
Суддя Гулкевич І.З.