Категорія №8.1.5
Іменем України
11 липня 2011 року Справа № 2а-4936/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Горпенюк О.А.
при секретарі Григоренко-Тумасян А.М.
за участю сторін:
прокурор: Ногіна О.М. (посв. від 04.07.2007 №306)
представник позивача: ОСОБА_1 (дов. від 19.05.2011 №3707/10)
представник відповідача: ОСОБА_2 (дов. від 05.01.2011 №2)
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління»Слов'яносербської селищної ради про стягнення податкового боргу, -
10 червня 2011 року Прокурор Слов'яносербського району звернувся з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління»Слов'яносербської селищної ради про стягнення податкового боргу у сумі 10487 грн.
В позовній заяві прокурор зазначив, що станом на 31.05.2011 податкова заборгованість відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість склала 10487 грн., яка утворилась внаслідок самостійного визначення суми податкового зобов'язання у податковій декларації за квітень 2011 року від 19.05.2011 №9003427094.
З метою стягнення податкового боргу позивачем застосовувались наступні заходи: відповідачу вручені перша та друга податкові вимоги (№1/182 від 28.01.2002, №2/281 від 05.03.2002), згідно з витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна все майно відповідача знаходиться у податковій заставі. Протягом 2010-2011 років Луганським окружним адміністративним судом ухвалені постанови про стягнення з відповідача суми податкового боргу. Сума податкового боргу відповідача підтверджується податковою декларацією за квітень 2011 року від 19.05.2011 №9003427094. Сума податкового боргу добровільно на сплачена в повному обсязі відповідачем.
У зв'язку з чим прокурор просив стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі 10487 грн.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримала, пояснила що у відповідача відповідно до податкової декларації за квітень 2011 року від 19.05.2011 №9003427094 утворилась узгоджена сума податкового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 10487 грн. та просила задовольнити позовні вимоги прокурора в повному обсязі..
Представник відповідача в судовому засіданні визнала податковий борг у повному обсязі, пояснила суду що підприємство не має можливості сплатити суму податкового боргу у зв'язку з тяжким фінансовим станом.
Заслухавши пояснення прокурора, представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію серії А00 № 335366 відповідач -Комунальне підприємство «Слов'яносербське будинкоуправління Слов'яносербської селищної ради»зареєстровано Слов'яносербськоою районною державною адміністрацією Луганської області 29.04.1996, ідентифікаційний код 24183637 (а.с. 5).
Відповідач з 13 травня 1996 року перебуває на обліку за №20 в державній податковій інспекції у Слов'яносербському районі, як платник податків, що підтверджується довідкою про взяття на облік платників від 30.05.2006 №437 (а.с. 8).
На момент виникнення податкового боргу Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління Слов'яносербської селищної ради»перед державним бюджетом України вступив в закону силу Податковий Кодекс України.
Згідно із ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
У відповідності із п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:
- календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (підпункт 49.18.1);
- календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя) (підпункт 49.18.2);
- календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.3);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним (підпункт 49.18.4);
- календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року (підпункт 49.18.5).
Платник податків відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг -сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України Державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності -шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
З матеріалів справи вбачається наступне.
19 травня 2011 Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління Слов'яносербської селищної ради»подано до державної податкової інспекції в Слов'яносербькому районі Луганської області декларацію за квітень 2011 року №9003427094, згідно якої сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет визначена у розмірі 10487 грн. (а.с. 15-16)
Відповідно до п.57.1 ст.57 ПК України Відповідач зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання у розмірі 10487 грн, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.
За таких обставин відповідач зобов'язаний сплатити суму податку на додану вартість у строк до 30 травня 2011 року.
Оскільки відповідачем самостійно сума податку на додану вартість у розмірі 10487 грн. у строк сплачена не була то з 30.05.2011 року така сума визнається податковим боргом.
Сума податкового боргу з податку на додану вартість підтверджується декларацію за квітень 2011 року №9003427094 (а.с.15-16), зворотнім боком облікової картки відповідача (а.с. 69-70), розрахунком частки податкового боргу (а.с. 71).
Згідно пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Згідно пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Відповідно до п.п. 95.1 -95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
У даному випадку, податкові вимоги було вручено боржнику на підставі Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ від 21.12.2000 (далі -Закону № 2181), яким регулювався порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління Слов'яносербської селищної ради»: перша податкова вимога №1/182 від 28.01.2002 , яка отримана 28.01.2002 уповноваженою особою відповідача під підпис (а.с. 10); друга податкова вимога № 2/281 від 05.03.2002, що отримана 05.03.2002 уповноваженою особою відповідача (а.с. 11).
Податкові вимоги відповідачем у встановленому законом порядку не оскаржені та є чинними на час розгляду даної справи
Підпунктом 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 встановлено, що податкові вимоги надсилаються:
а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.
б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Внаслідок того, що Комунальним підприємством «Слов'яносербське будинкоуправління Слов'яносербської селищної ради»станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість не погашено в повному обсязі, позовні вимоги Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції Слов'яносербському районі Луганської області до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 19, 67 Конституції України, ст..14, 16, 20 49, 54, 57, 95, 203 Податкового кодексу України, ст..6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Прокурора Слов'яносербського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління Слов'яносербської селищної ради» про стягнення податкового боргу у розмірі 10487 грн., задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства «Слов'яносербське будинкоуправління Слов'яносербської селищної ради» (ідент. код 24183637, зареєстроване за адресою: 93700, Луганська область, Слов'яносербсткий район, смт. Слов'яносербськ, вул.. Кірова, 28 ) податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 10487 (десять тисяч чотириста вісімдесят сім гривень 00 коп.) грн.. на користь Державного бюджету України шляхом стягнення готівки, що належить платнику податків.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя О.А. Горпенюк