Категорія №10.1
Іменем України
29 червня 2011 року Справа № 2а-3722/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Горпенюк О.А.
секретаря: Кисельова О.М.
за участю представників:
представника позивача: не з'явився
представник відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю «Лугінком» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1342,40 грн., -
04 травня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугінком» про стягнення заборгованості по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1342,40 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Лугінком» зареєстровано в Управлінні пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, як платник страхових внесків 10.10.1994.
В порушення п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим утворилась заборгованість (недоїмка) по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з травня 2010 по січень 2011 року у розмірі 1342,40 грн.. З метою стягнення суми заборгованості позивачем сформовано та направлено вимогу про сплату боргу від 07 лютого 2011 року №Ю-355У на суму 23758,19 грн., яка отримана уповноваженою особою підприємства 11.02.2011. У встановлені законом строки відповідач вимогу не оскаржив та сума боргу в повному обсязі не сплатив.
У зв'язку з чим, позивач Управління пенсійного фонду України у Жовтневому районі м. Луганська просить стягнути з відповідача заборгованість по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1342,40 грн.
Представники сторін у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду повідомлені належний чином, причини неявки суду не відомі.
Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Постановою Правління пенсійного фонду України N 8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення про управління пенсійного фонду (далі - постанова № 8-2).
Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.
Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.
Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно - правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню «адміністративної справи».
Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Лугінком» перереєстроване відділом ліцензування, державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради 07 квітня 1999 року, ідент. код 21772882, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію(перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності-юридичної особи ( а.с.9).
За змістом ст.ст. 14, 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування ” від 09.07.2003 №1058 (далі Закон №1058) відповідач є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач перебуває на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганськ.
У статті 18 Закону України N 1058-IV зазначено, що страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до п. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітнім періодом є календарний місяць.
Згідно з ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Пунктом 3 ч.12 цієї статті визначено, що у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями,крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
Відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону № 1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Згідно розрахунків суми страхових внесків відповідачем визначена загальна сума страхових внесків у розмірі 1342,40 грн., з яких за квітень 2010 року - 549,87 грн. (а.с 19), за травень 2010 року - 164,74 грн. (а.с. 18), за червень 2010 року - 155,58 грн. (а.с. 17), за липень 2010 року - 156,29 грн. (а.с. 16), за серпень 2010 року - 78,14 грн. (а.с. 15), за вересень 2010 року - 78,14 грн. (а.с. 14), за жовтень 2010 року -79,82 грн. (а.с.13), за грудень 2010 року -79,82 грн.(а.с. 12).
Згідно наданих позивачем розрахунків за період з квітня 2010 по грудень 2010 року включно (а.с. 12-19) заборгованість зі сплати страхових внесків нарахованих за період з квітня по грудень 2010 року становить 1342,40 грн.
Частиною 2 ст. 106 Закону № 1058 передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного Фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити суми заборгованості та суми фінансових санкцій. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми заборгованості, зазначеної у вимозі про сплату боргу, узгоджує її з органами Пенсійного Фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного Фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного Фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.
На виконання зазначеної норми позивачем 07.02.2011 винесено вимогу №Ю-355У про сплату боргу (недоїмки) у сумі 23758,19 грн., яку було отримано уповноваженою особою відповідача 11.02.2011 , що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.10).
Відповідач станом на час розгляду справи зазначену вимогу не оскаржив та заборгованість не сплатив.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Частиною 3 ст. 106 Закону №1058 встановлено, що орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.
Згідно з ч.15 ст.106 вказаного Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
На підставі вищевикладеного, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування на загальну суму 1342,40 грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 29 червня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 04 липня 2011 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058, ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю «Лугінком» про стягнення заборгованості по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 1342,40 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Лугінком» (і.к. 21772882 м. Луганськ вул. Дзержинського, 35, р/р 2600814411 в ЛФ ВАТ «Райффайзен банк «Аваль» МФО 304007) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська (і.к. 21792318, 91005 м. Луганськ вул. Фрунзе, 121, р/р 25608301724 в ЛОУ Ощадбанку МФО 304665) заборгованість по страховим внескам на суму 1342,40 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складено та підписано 04 липня 2011 року.
СуддяО.А. Горпенюк