Україна
19 травня 2011 року Справа № 1170/2а-1448/11
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого -судді Притули К.М.
при секретарі -Білоус І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства «Кіровоградська швейна фабрика «Зорянка»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення,Ї
ПАТ «Кіровоградська швейна фабрика «Зорянка»звернулося до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати прийняте Кіровоградською ОДПІ податкове повідомлення-рішення від 08.04.2011 року №0000282350, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань) з податку на додану вартість в сумі 55981,00 грн.
В позовній заяві позивач зазначив, що 28.03.2011 року посадовими особами відповідача складений акт № 329/23-50/05502700 за результатами невиїзної документальної перевірки ВАТ КШФ «Зорянка»з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість із зарахуванням на розрахунковий рахунок платника у банку за липень 2009 р., серпень 2009 р., листопад 2009 р., грудень 2009 р., лютий 2010 р. з урахуванням відповідей, отриманих від інших ДПІ щодо проведення перевірок по основних постачальниках та дослідження ланцюга постачання товарів (робіт, послуг).
На підставі вищезазначеного акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.04.2011 року №0000282350, яким підприємству зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 55981,00 грн.: за липень 2009 р. в сумі ПДВ 21127,79 грн.; за серпень 2009 р. в сумі ПДВ 27747,72 грн.; за листопад 2009 р. в сумі ПДВ 1536,00 грн.; за грудень 2009 р. в сумі ПДВ 3062,70 грн.; за лютий 2010 р. в сумі ПДВ 320,00 грн.
Позивач вважає, що податкове повідомлення-рішення від 08.04.2011 року №0000282350 підлягає визнанню протиправним, а відомості викладені в акті перевірки, суперечать діючому законодавству та не відповідають фактичним обставинам, що мають місце.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та просив їх задовольнити.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вважає оскаржуване податкове повідомлення-рішення, яке винесене на підставі акту перевірки правомірним, а тому просив в задоволенні позовних вимог відмовити.
Заслухавши пояснення сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що позов відкритого акціонерного товариства «Кіровоградська швейна фабрика «Зорянка»до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправним податкового повідомлення-рішення підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що за результатами невиїзної документальної перевірки ВАТ КШФ «Зорянка» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість із зарахуванням на розрахунковий рахунок платника у банку за липень 2009 р., серпень 2009 р., листопад 2009 р., грудень 2009 р., лютий 2010 р., з урахуванням відповідей, отриманих від інших ДПІ щодо проведення перевірок по основних постачальниках та дослідження ланцюга постачання товарів (робіт, послуг) відповідачем складено акт від 28.03.2011 року № 329/23-50/05502700.
В зазначеному акті зроблено висновок про порушення ВАТ КШФ «Зорянка»п. 1.8 ст. 1, пп. 7.4.1 п.7.4, пп. 7.7.2 пп. 7.7.4 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»в результаті чого, підприємством завищено суму заявленого бюджетного відшкодування ПДВ в розмірі 55981,00 грн.
Такі висновки податкової служби ґрунтуються на наступному.
Перевіркою достовірності нарахування суми ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню за липень 2009 р., серпень 2009 р., листопад 2009 р., грудень 2009 р., лютий 2010 р. з урахуванням відповідей, отриманих від інших ДПІ щодо проведення перевірок по основних постачальниках та дослідження ланцюга постачання товарів (робіт, послуг) встановлено, що ВАТ КШФ «Зорянка»до реєстрів отриманих податкових накладних за жовтень 2009 року, до складу податкового кредиту податкових декларацій з ПДВ за вказаний період, включено податкові накладні по отриманим послугам від ПП «Альтавр Сервіс Універсал»на загальну суму 9216,00 грн., в тому числі ПДВ -1536,00 грн.
З акту перевірки вбачається, що досліджуючи перший ланцюг постачання товару (робіт, послуг) з питання повноти і своєчасної сплати їх до бюджету, та надання інформації чи є підприємство-постачальник виробником, імпортером або посередником реалізованих товарів (робіт, послуг), ДПІ у м. Кіровограді надіслано лист-запит до ПП «Альтавр Сервіс Універсал»про надання письмових пояснень та їх документального підтвердження про взаємовідносини з ВАТ КШФ «Зорянка»за жовтень 2009 р. № 1493/10/23-50 від 28.01.2010 р.
02.03.2010 р. вищезазначений лист повернувся до ДПІ у м.Кіровограді.
З метою дослідження ланцюга постачання відділом контролю за відшкодування ПДВ 06.05.2010 р. спеціалістами відділу контролю за відшкодування ПДВ було здійснено вихід на юридичну адресу підприємства та складено акт незнаходження ПП «Альтавр Сервіс Універсал »за юридичною адресою.
До ГВПМ ДПІ в м. Кіровограді 06.05.2010 р. було надано запит № 187/23-50 на встановлення місця знаходження ПП«Альтавр Сервіс Універсал». Отримано відповідь від ГВПМ ДПІ в м. Кіровограді 17.05.2010 р. № 1392/26-3109, в якій повідомлено, що співробітниками ГВПМ ДПІ в м. Кіровограді було проведено комплекс відповідних заходів по встановленню місцезнаходження підприємства, в результаті яких встановлено, що ПП «Альтавр Сервіс Універсал»за юридичною адресою не знаходиться.
Однак, 12.05.2010 р. підприємством до ДПІ у м. Кіровограді було надано відповідь № 20, де зазначено, що підприємство відмовляється надавати інформацію по ряду питань вказаних в запиті від 28.01.2010 р. № 1490/10/23-50. Також повідомлено, що роботи з установки витяжної системи виконувались ПП «Альтавр Сервіс Універсал»без залучення інших суб'єктів господарювання, але підприємством не надано первинних документів, що підтверджують виконання робіт власними силами, а саме: акти виконаних робіт, бухгалтерські регістри, що підтверджують реалізацію наданих послуг, платіжні доручення. Також, не повідомлено чи є відповідно фахівці згідно зі штатним розкладом та відповідні ліцензії, патенти, сертифікати, дозволи на проведення вищезазначених робіт.
Згідно системи автоматизованого співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів, суми податку на додану вартість по вищезазначеній податковій накладній включені до податкових зобов'язань відповідного податкового періоду, відображені в додатку 5 до податкової Декларації з ПДВ за жовтень 2009 р. «Розшифровка податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів»та відповідають даним податкових декларацій з ПДВ ПП «Альтавр Сервіс Універсал»за жовтень 2009 р.
Крім того, згідно даних системи автоматизованого співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів встановлено, що ПП«Альтавр Сервіс Універсал»має стан платника «8»- внесено запис про відсутність за місцем знаходження.
Таким чином, відповідачем зазначено, що вищевикладені обставини на даний час унеможливлюють дослідження ланцюга постачання послуг придбаних ВАТ КШФ «Зорянка», до виробника (імпортера), що в свою чергу, виключає можливість подальшого дослідження ланцюга постачання товару до виробника (імпортера) та, відповідно, доведення факту надмірної сплати податку на додану вартість в бюджет, а тому, на думку відповідача, ВАТ КШФ «Зорянка»втрачає право на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість заявленого підприємством по податковій декларації за листопад 2009 р. в сумі 1536,00 грн.
Також в акті перевірки зазначено, що ВАТ КШФ «Зорянка»до реєстру отриманих податкових накладних за листопад 2009 р. до складу податкового кредиту податкових декларацій з ПДВ за вказаний період, включено податкову накладну по отриманим товарам від ТОВ «Лютон АВ»на загальну суму 18376,20 грн., у тому числі ПДВ -3062,70 грн., по податковій накладній № 201102 від 20.11.2009 р.
Досліджуючи перший ланцюг постачання товару (робіт, послуг) ДПІ у м.Кіровограді надіслано запити до ДПІ у Печерському районі м.Києва про проведення зустрічної перевірки з питань повноти і своєчасності нарахування податкових зобов'язань та своєчасної сплати їх до бюджету, та надання інформації чи є ТОВ «Лютон АВ»виробником, імпортером або посередником реалізованих товарів (робіт, послуг).
В отриманих відповідях ДПІ у Печерському районі м.Києва про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Лютон АВ»повідомлено, що перевірку здійснити неможливо, у зв'язку з тим, що підприємство має стан платника «7»- до ЄДР внесено запис про відсутність підтвердження відомостей. Крім того, згідно системи автоматизованого співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів встановлено, що по вищевказаному підприємству ДПІ у Печерському районі м.Києва анульовано свідоцтво платника ПДВ від 26.01.2011 р.
Таким чином, в акті перевірки зазначено, що на день проведення даної перевірки відсутнє документальне підтвердження факту включення до складу податкового зобов'язання та сплату сум ПДВ до бюджету ТОВ «Лютон АВ», що в свою чергу виключає можливість подальшого дослідження ланцюга постачання товару до виробника (імпортера) та, відповідно доведення факту надмірної сплати податку на додану вартість до Державного бюджету.
Враховуючи вказані обставини, а саме: відсутність документального підтвердження факту надмірної сплати ПДВ до бюджету, відповідачем зроблено висновок про те, що ВАТ КШФ «Зорянка»втрачає право на податковий кредит за листопад 2009 р. в сумі 3062, 70 грн. та відповідно на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість заявленого підприємством по податковій декларації за грудень 2009 р. в сумі 3062,70 грн.
Також в акті перевірки зазначено, що ВАТ КШФ «Зорянка» до реєстрів отриманих податкових накладних за травень 2009 р., червень 2009 р., липень 2009 р., листопад 2009 р., січень 2010 р., до складу податкового кредиту податкових декларацій з ПДВ за вказані періоди, включено податкові накладні по отриманим товарам від ТОВ «Ротонді Укр»на загальну суму 942633, 00 грн., в тому числі ПДВ -157105, 50 грн.
Враховуючи матеріали попередніх перевірок за вказані періоди між ВАТ КШФ «Зорянка»з ТОВ «Ротонді Укр»за отриманий товар, проводилось у безготівковій формі, через розрахунковий рахунок на загальну суму 802109,55 грн. Дебіторська заборгованість станом на 01.02.2010 р. становить 559441,14 грн.
Також в ході проведення попередніх позапланових виїзних перевірок було встановлено, що суми ПДВ по взаємовідносинах ВАТ КШФ «Зорянка»з ТОВ «Ротонді Укр»в червні 2009 р., в липні 2009 р., в листопаді 2009 р. та січні 2010 р. вплинули на заявлене підприємством бюджетне відшкодування ПДВ у наступних розмірах: за липень 2009 р. в сумі ПДВ 21127,79 грн.; за серпень 2009 р. в сумі ПДВ- 27747, 72 грн.; за грудень 2009 р. в сумі ПДВ -2185, 50 грн.; за лютий 2010 р. в сумі ПДВ -320, 00 грн.
Відповідно до отриманих відповідей ДПІ у Печерському районі м.Києва про результати невиїзної документальної перевірки ТОВ «Ротонді Укр»повідомлено, що ТОВ «Ротонді Укр»являється посередником реалізованого товару, а постачальником є ПФ «Бронт».
Досліджуючи другий ланцюг постачання з метою встановлення факту сплати ПДВ до бюджету ДПІ в м. Кіровограді надіслано запити до ДПІ у Голосієвському районі м.Києва про проведення зустрічної перевірки ПФ «Бронт», яке є безпосереднім постачальником ТОВ «Ротонді Укр».
В отриманих відповідях ДПІ у Голосієвському районі м.Києва повідомлено, що ПФ «Бронт»являється посередником реалізованого товару, а постачальниками є : ТОВ «Альта Касар», ТОВ «Торгове агентство «Орівер-Електронік», ТОВ «Гранд-Ролф», ТОВ «Сегур-Груп».
Досліджуючи третій ланцюг постачання з метою встановлення факту сплати ПДВ до бюджету ТОВ «Альта Касар»Кіровоградською ОДПІ надіслано запити до ДПІ у Оболонському районі м.Києва про проведення зустрічної перевірки ТОВ «Альта Касар», яке є безпосереднім постачальником ПФ «Бронт».
В отриманій відповіді від ДПІ у Оболонському районі м.Києва повідомлено, що провести зустрічну перевірку немає можливості, у зв'язку з тим, що ТОВ «Альта Касар»визнано банкрутом, стан платника «14». Згідно даних системи автоматизованого співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів встановлено, що ТОВ «Альта Касар»скасовано державну реєстрацію 30.08.2010 р. та знято з обліку платників податків ДПІ у Святошинському районі м.Києва 27.07.2010 р., крім того, по вищевказаному підприємству ДПІ у Оболонському районі м.Києва анульовано свідоцтво платника ПДВ від 30.12.2009 р.
Також в отриманій відповіді від ДПІ у Святошинському районі м.Києва повідомлено, що провести зустрічну перевірку ТОВ «Торгове агентство «Орівер-Електронік»немає можливості у зв'язку з тим, що ДПІ у Оболонському районі м.Києва анульовано свідоцтво платника ПДВ від 15.12.2007 р. Згідно даних системи автоматизованого співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів встановлено, що ТОВ «Торгове агентство «Орівер-Електронік»скасовано державну реєстрацію 30.01.2008 р. та знято з обліку платників податків ДПІ у Святошинському районі м.Києва 23.01.2008 р.
Також, згідно відповіді отриманій від ДПІ у Печерському районі м.Києва повідомлено, що провести зустрічну перевірку ТОВ «Гранд-Ролф»немає можливості у зв'язку з тим, що за контактними телефонами зазначеними у звітних документах посадові особи ТОВ «Гранд-Ролф»не відповідають, на лист-запрошення надісланий на юридичну адресу -не реагують, до ДПІ для надання письмових пояснень та їх документального підтвердження не з'являються.
Згідно даних системи автоматизованого співставлення податкового зобов'язання та податкового кредиту в розрізі контрагентів встановлено, що ТОВ «Гранд-Ролф»знято з обліку платників податків ДПІ у Печерському районі м. Києва 15.01.2010 р., крім того по вищевказаному підприємству анульовано свідоцтво платника ПДВ від 17.07.2009 р.
Також в отриманій відповіді від ДПІ у Оболонському районі м. Києва повідомлено, що провести зустрічну перевірку ТОВ «Сегур-Груп»немає можливості, у зв'язку з тим, що ТОВ «Сегур-Груп»ДПІ у Оболонському районі м. Києва анульовано свідоцтво платника ПДВ від 30.09.2009 р.
Таким чином в акті перевірки зазначено, що на день проведення даної перевірки відсутнє документальне підтвердження факту включення до складу податкового зобов'язання та сплату сум ПДВ до бюджету ТОВ «Альта Касар», ТОВ «Торгове агентство «Орівер-Електронік», ТОВ «Гранд-Ролф», ТОВ «Сегур-Груп», що в свою чергу, виключає можливість подальше дослідження ланцюга постачання товару виробника (імпортера) та, відповідно, доведення факту надмірної сплати податку на додану вартість до державного бюджету.
Враховуючи вищевикладене, відповідачем зроблено висновок, що на порушення вимог пп.7.4.1 п.7.4 , пп.7.7.1 , пп.7.7.2 п.7.7 ст. 7 з урахуванням п.1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»ВАТ КШФ «Зорянка»втрачає право на податковий кредит за листопад 2009 р. в сумі 3062, 70 грн. та на отримання бюджетного відшкодування податку на додану вартість, заявленого підприємством по податковим деклараціям з ПДВ за липень, серпень, листопад, грудень 2009 рр. та лютий 2010 р. на загальну суму 55981,01 грн.
За результатами проведеної перевірки Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000282350 від 08 квітня 2011 року, згідно з яким ВАТ КШФ «Зорянка»за порушення п. 1.8 ст.1 , пп.7.4.1 п.7.4, пп. 7.7.1, пп. 7.7.2, пп.7.7.4 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 55981,00 грн., а саме за липень 2009 р. в сумі ПДВ 21128 грн.; за серпень 2009 р. в сумі ПДВ 27748,00 грн.; за листопад 2009 р. в сумі ПДВ 1536,00 грн.; за грудень 2009 р. в сумі ПДВ 5249,00 грн.; за лютий 2010 р. в сумі ПДВ 320,00 грн.
Пунктом 1.8 ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»встановлено, що Бюджетне відшкодування - сума, що підлягає поверненню платнику податку з бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.
Відповідно до пп. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.
Згідно пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами. Для банківських установ при одержані ними права власності на заставлене майно з метою подальшого продажу таке право зберігається до моменту продажу такого заставленого майна.
Пп.7.5.1 п.7.5 ст.7 зазначеного Закону, встановлено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) -в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).
Отже, з наведених законодавчих приписів випливає, що надання податковому органу всіх належним чином оформлених документів, передбачених законодавством про податки та збори, з метою одержання бюджетного відшкодування є підставою для його одержання, якщо податковим органом не встановлено та не доведено, що відомості, які містяться в цих документах, неповні, недостовірні та (або) суперечливі, є наслідком укладання нікчемних правочинів або коли відомості ґрунтуються на інших документах, недійсність даних яких установлена судом.
ВАТ КШФ «Зорянка»заявило до бюджетного відшкодування суми, що розраховані у повній відповідності з пп.7.7.1 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»та виключно у відповідності до фактично сплаченим сумам податку у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).
Актом перевірки підтверджується, що ВАТ КШФ «Зорянка»провело фактичні розрахунки з постачальниками товарів (робіт, послуг) і виключно в межах фактично сплачених постачальникам сум, у повній відповідності з п.п.7.7.1, п.п.7.7.2 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»розрахувало та заявило суми до бюджетного відшкодування.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що якщо контрагент не виконав свого зобов'язання по сплаті податку до бюджету, то це тягне відповідальність та негативні наслідки саме для цієї особи. Зазначена обставина не є підставою для позбавлення платника податку права на відшкодування податку на додану вартість у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови щодо отримання такого відшкодування і має всі документальні підтвердження розміру свого податкового кредиту.
Таким чином, податкове повідомлення-рішення від 08.04.2011 року № 0000282350 прийнято всупереч вимогам Закону України «Про податок на додану вартість», що є підставою для скасування такого повідомлення-рішення як незаконного.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 94, 162, 163 КАС України, суд,
Позовні публічного акціонерного товариства «Кіровоградська швейна фабрика «Зорянка»- задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 08 квітня 2011 року № 0000282350, яким публічному акціонерному товариству «Кіровоградська швейна фабрика «Зорянка»зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 55981,00 грн.
Присудити з Державного бюджету України на користь відкритого акціонерного товариства «Кіровоградська швейна фабрика «Зорянка»судовий збір в розмірі 03 грн. 40 коп.
Постанова відповідно до ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому проваджені, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 24 травня 2011 року.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду К.М.Притула