17 січня 2011 року 2а-8116/10/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., при секретарі судового засідання Касянчук І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Колективного сільськогосподарського підприємства «Вишеньківське»до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області, за участю третьої особи -Бориспільського управління Державного казначейства про визнання нечинною податкової вимоги,
У жовтні 2010 року до Київського окружного адміністративного суду звернулося Колективне сільськогосподарське підприємство «Вишеньківське»(надалі - позивач) з адміністративним позовом до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області (надалі - відповідач) про визнання нечинною першої податкової вимоги від 09.09.2010 № 1/447 (надалі - податкова вимога) про повернення позичок за постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 № 220 у загальній сумі 19452 грн. 45 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на думку позивача податкова вимога надіслана відповідачем позивачу є безпідставною, протиправною і такою, що прийнята з порушенням норм чинного законодавства. Непогоджуючись з вищезазначеною податковою вимогою, позивач оскаржив її до суду.
Відповідач позов не визнав, надав суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що дії працівників відповідача стосовно винесення та направлення податкової вимоги є правомірними, такими, що відповідають чинному законодавству, а вимога -законною.
Вислухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що підставами прийняття оскаржуваної податкової вимоги було подання Бориспільського управління Державного казначейства на адресу відповідача від 04.01.2010 № 07-20/02 про здійснення заходів з погашення податкового боргу через несплату платниками податків узгоджених сум податкових зобов'язань. Дане подання направлялося відповідно до п.п. 6.2.1, п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181-III, в редакції, чинній на момент направлення цього подання.
У вказаному поданні відображено заборгованість сільськогосподарських підприємств Бориспільського району Київської області за бюджетними позичками за постановою Кабінету міністрів України від 11.09.1997 № 1003, від 26.02.1998 № 220 та від 10.12.1998 № 1953, серед яких значиться і КСП «Вишеньки».
Сума заборгованості КСП «Вишеньки»за вищезазначеним поданням становить 19452 грн. 45 коп., з яких 5973 грн. 00 коп. -заборгованість за основним платежем, та 13479 грн. 45 коп. пені.
З пояснень третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Бориспільського управління Державного казначейства Головного управління Державного казначейства України у Київській області та наданих ним документів вбачається, що подання № 07-20/02 від 04.01.2010 було внесено третьою особою на підставі наступних документів.
Так, розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації «Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 року»від 13.05.1998 № 196 встановлено відділенню державного казначейства укласти угоди з відповідними товаровиробниками, в тому числі і з Радгоспом «Вишеньківський»про виділення коштів для придбання запасних частин і ремонтних матеріалів.
На виконання вказаного вище розпорядження Бориспільської РДА 15.05.1998 було укладено договір № 2 «Про фінансове забезпечення підготовки сільськогосподарської техніки до проведення весняно-польових робіт в 1998 році»між відділенням Державного казначейства України в Бориспільському районі та Радгоспом «Вишеньківський».
На підставі вищенаведеного, враховуючи лист Державної податкової адміністрації України від 17.08.2010 № 8637/7/24-209, яким передбачено обов'язковість виставлення податкових вимог за поданням органів Державного казначейства України, відповідачем було виставлено першу податкову вимогу позивачу від 20.09.2010 № 1/447.
Колективне сільськогосподарське підприємство «Вишеньківське»створене шляхом приватизації частини майна радгоспу «Вишеньківський»членами трудового колективу та зареєстроване 23.03.2004 Державним реєстратором Бориспільської районної державної адміністрації Київської області як юридична особа (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи Серії АОО № 759245).
Згідно зі Статутом Колективного сільськогосподарського підприємства «Вишеньківське», зареєстрованого Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області від 23.03.2004 № 255 позивач як юридична особа є добровільним об'єднанням громадян для спільного виробництва сільськогосподарської та іншої продукції і діє на засадах підприємництва і самоврядування. Майно підприємства належить членам підприємства на праві спільної часткової власності, а підприємству на праві повного господарського відання.
Як зазначалось вище, оскаржувана податкова вимога, виставлена позивачу, має предметом стягнення податкові зобов'язання, які виникли на підставі отримання коштів Радгоспом «Вишеньківський»за постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 № 220.
Представником позивача надано суду засвідчену належним чином копію постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.06.2005 по справі № 245/4-04/2, яке набрало законної сили.
Під час розгляду вищезазначеної справи було встановлено, що Колективне сільськогосподарське підприємство «Вишеньківське»не є правонаступником Радгоспу «Вишеньківський», а тому не повинно відповідати за його зобов'язаннями.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Дана обставина вказує на безпідставність винесення податковим органом першої податкової вимоги щодо стягнення коштів з Колективного сільськогосподарського підприємства «Вишеньківське», отриманих Радгоспом «Вишеньківський».
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, отже позов підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 159-163, 254 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною та скасувати першу податкову вимогу Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Київської області від 9 вересня 2010 року № 1/447, адресовану Колективному сільськогосподарському підприємству «Вишеньківське» про стягнення 19 452 грн. 45 коп. податкового боргу.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Колективного сільськогосподарського підприємства «Вишеньківське» судовий збір у розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Спиридонова В.О.
Постанова у повному обсязі виготовлена 18 січня 2011 року.