07 квітня 2011 року 2а-1390/11/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., за участю секретаря судового засідання Волощука О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області до Київської міської психоневрологічної лікарні № 3 про стягнення заборгованості,
У березні 2011 року Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області (надалі - позивач, Управління) звернулося до суду з адміністративним позовом до Київської міської психоневрологічної лікарні № 3 (надалі -відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2 у сумі 73279 грн. 18 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за період з 01.12.2010 по 31.01.2011 відповідач має заборгованість перед позивачем у сумі 73279 грн. 18 коп. по сумах пільгових пенсій, що виплачені пенсіонерам, які набули стаж роботи для призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач позов не визнав, проти позову заперечував з підстав, які викладені в письмових поясненнях-запереченнях, які надійшли через канцелярію суду.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи і наявні у справі докази, дійшов наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів справи, працівникам відповідача були призначені пенсії на пільгових умовах на підставі пунктів «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2.
Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за період грудень 2010 року -січень 2011 року, а саме: за грудень 2010 року -38846 грн. 51 коп. та за січень 2011 року -34432 грн. 67 коп. Сума даної заборгованості підтверджується розрахунком та копією картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», наявними у матеріалах справи.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі простроченої заборгованості посадовими особами позивача була направлена на адресу відповідача претензія від 03.02.2011 № 1277/07.
Зазначена претензія була отримана посадовими особами відповідача 08.02.2011, що підтверджується підписом та датою на копії повідомлення про вручення поштового відправлення, копія якого наявна у матеріалах справи.
Відповідачем була надана письмова відповідь на претензію від 17.02.2011 за № 384, у якій відповідач зазначав, що сума яка підлягає сплаті за даний період визнана відповідачем частково, з огляду на часткову сплату.
Зокрема, відповідач зазначає, що сплата частини заборгованості, а саме 73249 грн. 00 коп. підтверджується платіжним дорученням від 09.02.2011 № 46, тому заборгованість відповідача станом на 17.02.2011 становить 30 грн. 18 коп.
Ті самі обставини були викладені представником відповідача у письмових поясненнях та запереченнях, поданих до суду 30.03.2011.
Представник позивача надав у судовому засіданні пояснення, в яких заперечував дані посилання відповідача та зазначив, що в силу положень п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплата відповідачем сум заборгованості за період 01.12.2010 по 31.01.2011 є несплаченою, оскільки кошти, які були перераховані відповідачем у сумі 73279 грн. 18 коп. були зараховані в порядку календарної черговості в погашення недоїмки за минулі періоди 2010 року.
Також представник позивача зазначив, що відповідач має загальну заборгованість у сумі 274318 грн. 14 коп., а з урахуванням п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»кошти, сплачені відповідачем у сумі 73249 грн. 00 коп., були зараховані в рахунок заборгованості починаючи з 01.04.2010.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до пп. 1 та 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР.
Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 вказаного Закону для платників збору, визначених пп. 1 та 2 ст. 1 цього Закону об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.
Абзацом 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим п. 1 ст. 2 цього Закону.
Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-15 з 01.01.2004 року.
Так, пунктом 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, чинній у період, за який стягуються позивачем витрати на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача) встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Судом встановлено, що згідно редакції Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 № 1058-IV, яка діяла на час розгляду справи, п. 5 ст. 106 цього Закону є виключеним, дані зміни внесені відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI, однак датою набрання чинності цим Законом є 01.01.2011.
Тому дії позивача, яки виразилися у застосуванні календарної черговості зарахування платежів страхувальника в рахунок погашення недоїмки зі сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, є правомірними.
Враховуючи фактичну наявність заборгованості у відповідача за період з 01.12.2010 по 31.01.2011, відсутність даних про сплату цієї заборгованості на час розгляду справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню. амін
Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 128, 159-163, 254 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Київської міської психоневрологічної лікарні № 3 борг у сумі 73 279 (сімдесят три тисячі двісті сімдесят дев'ять) грн. 18 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Київської області в рахунок погашення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Спиридонова В.О.
Постанова у повному обсязі виготовлена 12 квітня 2011 року.