Кіровоградської області
18.05.11 Справа № 14/155(18/211)
Господарський суд Кіровоградської області у складі колегії суддів: суддя Шевчук О.Б. - головуючий, судді Деревінська Л.В. та Колодій С.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу селянського фермерського господарства "АСК" б/н від 23.02.2011р. на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області по справі №14/155(18/211)
за позовом: дочірнього підприємства з іноземною інвестицією "Сантрейд", м. Київ
до відповідача: селянського фермерського господарства "АСК", с. Новошевченково Долинського району Кіровоградської області
про стягнення 3584018,35 грн.,
Представники сторін:
від стягувача - участі не брали;
від боржника - адвокат ОСОБА_1, довіреність б/н від 10.04.2011 р.; представник ОСОБА_2, довіреність б/н від 10.04.11р.;
у судовому засіданні брав участь головний державний виконавець підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області - ОСОБА_3, довіреність №47956 від 27.12.2010 р.
У судовому засіданні 05.05.2011 р. оголошувалась перерва до 14 год. 30 хв. 18.05.2011 р. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, господарський суд
Дочірнім підприємством з іноземною інвестицією "Сантрейд" 11.12.2008р. подано позовну заяву (з урахуванням заяви від 25.12.2008р. про зменшення розміру позовних вимог) про стягнення з селянського фермерського господарства "АСК" - 3584018,35 грн., з яких 2750001,50 грн. - грошові кошти сплачені позивачем відповідачеві по договору поставки №4600002484/ФЮП8-Е007.0 від 06.03.2008р., 9016,40 грн. - проценти за користування грошовими коштами та 825000,45 грн. - штраф.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 26.12.2008р. позовні вимоги задоволено повністю.
Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.03.2009 р. рішення господарського суду Кіровоградської області від 26.12.2008 року скасовано. Позовні вимоги задоволено частково. Стягнуто з селянського (фермерського) господарства "АСК" на користь дочірнього підприємства з іноземною інвестицією "Сантрейд" - 2750001,50 грн. передоплати за договором поставки, 825000,45 грн. штрафу, 25000,00 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині позову відмовлено.
07.04.2009 р. видано відповідний наказ.
За результатами касаційного перегляду справи постановою Вищого господарського суду України від 12.08.2009 р. рішення господарського суду від 26.12.2008 року та постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.03.2009 р. у справі №18/211 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Кіровоградської області.
13.01.2010 року колегією суддів винесено ухвалу про припинення провадження у справі №14/155(18/211).
Відповідачем по справі (боржником) 28.02.2011р. подано скаргу б/н від 23.02.2011р. на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області, в якій скаржник просить:
- визнати незаконною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №671 про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. у зв'язку зі скасуванням рішення суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа;
- визнати незаконною бездіяльність підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо нескасування постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. №12638544 від 19.05.2009р. про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконанння рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 22.05.2009р. про виведення в окреме виконавче провадження постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. від 19.05.2009р. про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та заведення нового виконавчого провадження №671, у зв'язку з поверненням виконавчого документа без виконання на письмову заяву стягувача з віднесенням на боржника витрат, пов'язаних з проведенням виконавчих дій;
- зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження №671 про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн.;
- зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області винести постанову про скасування постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. №12638544 від 19.05.2009р. про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 22.05.2009р. про виведення в окреме виконавче провадження постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. від 19.05.2009р. про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та заведення нового виконавчого провадження №671, у зв'язку з поверненням виконавчого документа без виконання на письмову заяву стягувача з віднесенням на боржника витрат пов'язаних з проведенням виконавчих дій.
Згідно поданої скарги б/н від 11.04.2011 р. боржником уточнено і доповнено скаргу б/н від 23.02.2011р. на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ще одним пунктом. Поряд з іншими вимогами, боржник просить скасувати постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 23.03.2011р. про арешт коштів боржника, якою було накладено арешт на кошти СФГ "АСК" в межах суми 360011,99 грн. на рахунках в установах банку.
Розглядаючи скаргу боржника, господарський суд враховує наступне.
07.04.2009 р. на виконання рішення господарського суду Кіровоградської області від 26.12.08р. та постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.03.09р. по справі № 18/211 стягувачу видано наказ про стягнення з фермерського господарства "АСК" на користь дочірнього підприємства з іноземною інвестицією "Сантрейд" - 2750001 грн. 50 коп. передоплати за договором поставки, 825000 грн. 45 коп. штрафу, 25000 грн. 00 коп. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Стягувач звернувся з заявою до ВДВС Долинського районного управління юстиції від 05.05.2009 р. (т.7, а.с.31) про примусове виконання цього наказу.
Керуючись ст. ст. 18, 19, 24 Закону України "Про виконавче провадження" (надалі - Закон), в редакції, яка діяла на момент звернення стягувача до органу державної виконавчої служби з заявою про примусове виконання наказу, старшим державним виконавцем ВДВС Долинського РУЮ Стеблиною О.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 06.05.2009 р. (т.7, а.с.42-43).
Як вбачається зі змісту цієї постанови, боржнику було надано строк для добровільного виконання наказу господарського суду від 07.04.2009 р. до 13.05.2010 р.
Дана постанова отримана боржником 07.05.2009 р.
Але в добровільному порядку наказ господарського суду від 07.04.2009 р. в строк до 13.05.2009 р. виконано не було.
Зазначені обставини вже були предметом дослідження господарським судом при розгляді скарг боржника, за результатами якого винесено ухвали від 14.10.2010 р. (т.9, а.с. 15-20 та а.с. 23-26).
По закінченні строку, який надавався оганом державної виконавчої служби для добровільного виконання наказу у даній справі, 14.05.2009 р. між боржником та стягувачем було укладено договір поставки № 4500433867 від 14.05.2009 р. на суму 3466359,02 грн., а 19.05.2009 р. підписано акт прийому-передачі сільгосппродукцїі (зерна), згідно з договором поставки № 45Ш433В67 від 14.05.2009 р. та угоду про проведення заліку однорідних зустрічних зобов'язань на суму 3466359,02 грн.
Решта зобов'язань боржника перед стягувачем було виконано шляхом перерахування 133760,93 грн. стягувачу згідно платіжного доручення № 280 від 19.05.2009 р.
Про виконання своїх зобов"язань перед стягувачем боржник повідомив орган державної виконавчої служби 19.05.2010 р., що підтверджується заявою (т.3, а.с.126).
Таким чином, господарським судом встановлено, що боржник провів розрахунки із стягувачем в межах виконавчого провадження, але після закінчення строку для добровільного виконання наказу господарського суду від 07.04.2009 р.
19.05.2009 р. в порядку, визначеному ст. 46 Закону (в редакції, яка діяла на той момент) та п. 4.16.2. Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15.12.1999 № 74/5, старшим державним виконавцем Стеблиною О.В. було винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору за примусове виконання наказу господарського суду.
Згідно постанови від 19.05.2009 р. про передачу виконавчого провадження (т.8, а.с.87) дане виконавче провадження передано на виконання до підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області.
Відповідно до постанови від 22.05.2009 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві (т.7, а.с.124-125) наказ господарського суду від 07.04.2009 р. у справі №18/211 підрозділом примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області було повернуто стягувачу (за заявою останнього).
У зв"язку з поверненням наказу господарського суду від 07.04.2009 р. у справі №18/211 стягувачу, виконавче провадження з примусового виконання цього виконавчого документа було завершено.
На момент завершення виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду від 07.04.2009 р. у справі №18/211, постанова Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.03.2009 р., на виконання якої було видано наказ, була чинною.
Таким чином, орган державної виконавчої служби при здійсненні виконавчого провадження по виконанню наказу господарського суду від 07.04.2009 р. у справі №18/211, діяв в межах, визначених нормами чинного законодавства, зокрема, Закону України "Про виконавче провадження".
Оскільки на момент завершення виконавчого провадження було чинним судове рішення, на підставі якого виконувався наказ від 07.04.2009 р., і виконавче провадження було завершено в зв"язку з поверненням виконавчого документа стягувачу, у підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області не було підстав для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №671 про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. у зв'язку зі скасуванням рішення суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа.
За викладених обставин у господарського суду відсутні підстави для визнання незаконною бездіяльності підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №671 про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. у зв'язку зі скасуванням рішення суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа та зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження №671 про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн.
В частині визнання незаконною бездіяльності підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо нескасування постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. №12638544 від 19.05.2009р. про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконанння рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 22.05.2009р. про виведення в окреме виконавче провадження постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. від 19.05.2009р. про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та заведення нового виконавчого провадження №671, у зв'язку з поверненням виконавчого документа без виконання на письмову заяву стягувача з віднесенням на боржника витрат, пов'язаних з проведенням виконавчих дій, скарга також не підлягає в силу наступного.
Обгрунтовуючи свою скаргу в частині визнання незаконною бездіяльності органу ДВС щодо нескасування постанови про стягнення з боржника виконавчого збору, скаржник послався, зокрема, на подану до органу державної виконавчої служби, заяву про закінчення виконавчого провадження (т.9, а.с.102).
Господарський суд враховує, що відповідно до п. 3 ч. 8 ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних взаємовідносин) постанова державного виконавця про стягнення виконавчого збору може бути скасована за заявою боржника начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, якщо боржник оплатить витрати, пов'язані з проведенням виконавчих дій, у разі повернення виконавчого документа без виконання на вимогу суду або іншого органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, або на письмову вимогу чи заяву стягувача.
Але згідно заяви про закінчення виконавчого провадження (т.9, а.с.102), скаржник просив скасувати не постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 19.05.2009 р., а постанову про виведення в окреме провадження від 22.05.2009 р.
За таких обставин у начальника відповідного органу державної виконавчої служби не було підстав для скасування вищезазначеної постанови від 19.05.2009 р.
22.05.2009 р. головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 винесено постанову про виведення в окреме виконавче провадження ( т.7, а.с.126, т.8, а.с.3, т.10, а.с.74). Відповідно до цієї постанови виведено в окреме виконавче провадження постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 19.05.2009 р. Дана постанова мотивована тим, що виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду №18/211 від 07.04.2009 р. підлягає закінченню, оскільки заборгованість по рішенню господарського суду у справі №18/211 погашена відповідно до документів, які надані ДП "Сантрейд" і стягувач звернувся до підрозділу з заявою про повернення виконавчого документу без виконання на підставі п. 1 ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ч. 7 ст. 46 Закону України "Про виконавче провадження" у разі коли виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір не стягнуто, постанова про стягнення виконавчого збору виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в порядку, встановленому цим Законом.
Таким чином, постанова від 22.05.2009 р. про виведення в окреме виконавче провадження відповідає вимогам Закону України "Про виконавче провадження" і підстави для її скасування відсутні.
Викладені обставини були встановлені ухвалою господарського суду у цій справі від 18.05.2010 р. (т.9, а.с. 23-25).
Отже вимоги скаржника про:
- визнання незаконною бездіяльності підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо невинесення постанови про закінчення виконавчого провадження №671 про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. у зв'язку зі скасуванням рішення суду, яке підлягало виконанню на підставі виконавчого документа;
- визнання незаконною бездіяльності підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області щодо нескасування постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. №12638544 від 19.05.2009р. про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконанння рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 22.05.2009р. про виведення в окреме виконавче провадження постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. від 19.05.2009р. про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та заведення нового виконавчого провадження №671, у зв'язку з поверненням виконавчого документа без виконання на письмову заяву стягувача з віднесенням на боржника витрат, пов'язаних з проведенням виконавчих дій;
- зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області винести постанову про закінчення виконавчого провадження №671 про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн.;
- зобов'язання підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області винести постанову про скасування постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. №12638544 від 19.05.2009р. про стягнення з СФГ "АСК" виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та постанову головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 22.05.2009р. про виведення в окреме виконавче провадження постанови державного виконавця ВДВС Долинського РУЮ Стеблини О.В. від 19.05.2009р. про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 360011,99 грн. та заведення нового виконавчого провадження №671, у зв'язку з поверненням виконавчого документа без виконання на письмову заяву стягувача з віднесенням на боржника витрат пов'язаних з проведенням виконавчих дій, - є необгрунтованими та не підлягають задоволенню.
В частині скасування постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 23.03.2011р. про арешт коштів боржника, якою було накладено арешт на кошти СФГ "АСК" в межах суми 360011,99 грн. на рахунках в установах банку, провадження підлягає припиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України в силу наступного.
Господарський суд враховує, що відповідно до вимог ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України господарським судом розглядаються скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.
Як вже встановлено господарським судом постановою від 22.05.2009 р. (т.10, а.с. 74) виведено в окреме виконавче провадження постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 19.05.2009 р.
Оспорювана постанова про арешт коштів боржника від 23.03.2011 р. (т. 10, а.с. 28, т. 12, а.с.89) винесена в межах виконавчого провадження в ході примусового виконання постанови, винесеної державним виконавцем відділу ДВС Долинського районного управління юстиції Стеблиною О.В. від 19.05.2009 року про стягнення виконавчого збору, а не рішення господарського суду у даній справі.
Тому, в цій частині дії підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області мають бути оскаржені в порядку, визначеному ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, а не в порядку господарського судочинства.
Така позиція господарського суду Кіровоградської області узгоджується з позицією Вищого господарського суду України, викладеною в постанові від 20.01.2010 р. у справі №14/269 та з позицією Вищого адміністративного суду України, викладеною в листі від 28.09.2009р. №1276/10/13-09, пунктом 5 якого визначено, зокрема, що у порядку господарського судочинства дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені лише стягувачем, боржником або прокурором і тільки при виконанні рішень у господарських справах.
Керуючись п.1 ст. 80, ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В частині скасування постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 23.03.2011р. про арешт коштів боржника, якою було накладено арешт на кошти СФГ "АСК" в межах суми 360011,99 грн. на рахунках в установах банку, провадження припинити.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвалу може бути оскаржено у встановленому Господарським процесуальним кодексом України порядку.
Копії ухвали направити стягувачу, боржнику та підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області.
Головуючий суддя О.Б.Шевчук
Суддя Л.В.Деревінська
Суддя С.Б.Колодій