Справа № 2-а-2227/11
20.06.2011 р.м.Корсунь-Шевченківський
Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Кіхтенко Н. І.
при секретарі судового засідання СміянА. В.,
розглянувши у залі суду в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Корсунь - Шевченківському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання виплати недоплачені виплати,передбачені ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”,
01.06.2011 р. позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо недонарахування та недоплати у повному розмірі доплат, передбачених ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, як особі, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС 1 категорії, та інвалідом 3 групи, внаслідок загального захворювання, пов"язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, зобов'язати відповідача донарахувати та виплатити вказані доплати за період з 01.12.2010 р. по 01.06.2011 р., тобто по день звернення до суду.
Позивач в судове засідання не з'явився, а надіслано заяву з підтриманням позову та розгляд справи без участі позивача.
Представник відповідача направив до суду заяву про невизнання позову, прохання слухати справу у його відсутність та свої заперечення мотивує тим, що відповідачем повинен бути Пенсійний фонд України. Окрім того, відповідач вважає, що вимоги позивача є незаконними, оскільки всі кошти, які поступили на виплату даній категорії населення, відповідачем були виплачені, а тому будь-які порушення законодавства з боку відповідача відсутні, а відтак відсутні підстави щодо задоволення позову.
Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач являється потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що стверджується копією наданого суду посвідчення, є інвалідом 3 групи і відноситься до 1 категорії потерпілих від аварії на ЧАЕС та одержує від відповідача часткову доплату за ст. 50, а за ст. 54 вказаного Закону не отримує доплати взагалі.
Відповідно до ст.50 вказаного Закону особам, які є постраждалими від аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідам 3 групи виплачується щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 54 вказаного Закону розмір пенсій для інвалідів, відносно яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим по третій групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до ст.71 вказаного Закону дія положень цього Закону не може призупинятися іншими Законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.
Оскільки позивач одержує вказані виплати за ст. 50 лише частково, у фіксованому розмірі, а за ст. 54 вказаного Закону не отримує доплат взагалі, про що свідчить надана суду довідка від відповідача, то суд вважає, що цими діями відповідач порушив права позивача на вказані виплати.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами при вирішенні даного спору, застосуванню підлягають саме статті Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а не Постанови, якими керується відповідач при виплаті.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адмінсуду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адмінсуду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів. Позивач одержавши від відповідача довідку про лише часткові виплати сум, зразу ж звернувся до суду з даним позовом.
Але, відповідно до постанови Корсунь -Шевченківського районного суду Черкаської області від 29.03.2011 р. відповідача по справі зобов»язано виплатити доплати, передбачені ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 02.08.2010 р. по 29.03.2011 р., за мінусом виплачених сум.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату позивачу вказаних сум, що передбачено ст.ст. 50,54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 30.03.2011 р. по 01.06.2011 р., тобто по день звернення позивача до суду, оскільки за 4 належних місяці, про які просить позивач, судом зобов»язано відповідача сплатити дані суми на підставі вказаної вище постанови суду.
Позивач від сплати судових витрат звільнений.
Підстав для звернення рішення до негайного виконання немає.
На підставі ст.ст. 8,21, 22 Конституції України; ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001; Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02р. №8-2; Законом України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”;
керуючись ст.ст. 8,9, 99,ч.4 ст.122, 161-163, ч.ч.1,2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України,
суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Корсунь - Шевченківському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання виплати невиплачених доплат, передбачених ст. ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” за період з 01.12.2010 р. по 01.06.2011 р.,- задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Корсунь - Шевченківському районі та зобов'язати здійснити перерахунок доплати до пенсії ОСОБА_1, пр. по вул. Суворова, 86, в м. Корсуні -Шевченківському Черкаської області, як особі -інваліду 3 групи загального захворювання, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як потерпілій особі від аварії на ЧАЕС, віднесеній до 1 категорії, відповідно до вимог ст.ст. 50, 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, за період з 30.03.2011 р. по 01.06.2011 включно, за мінусом виплачених сум за вказаний період.
Постанова вступає в законну силу по закінченні строку на її оскарження.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом 10 днів з дня одержання її копії.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою,яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя:ОСОБА_2