Справа № 2-а-5025/11 року
14.06.2011 року суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Русаков Г . С . розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі про стягнення заборгованості,
Позивач звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій, зобов'язання відповідача перерахувати та виплати недоплачених сум пенсії відповідно до ст.ст. 51, 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком, але в порушення Закону відповідач виплачує дані доплати у розмірі, що не співпадає з мінімальною пенсією за віком. В позові вказує, що вона є постраждалою особою 4 категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи та перебуває на обліку в Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі як пенсіонер за віком і отримує пенсію по Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення». В добровільному порядку відповідач відмовляється провести перерахунок і виплату пенсії за останні 6 місяців, тому просить зобов'язати відповідача перерахувати пенсію та в подальшому виплачувати щомісячно пенсію згідно Законів України.
Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, посвідченням громадянина -4 категорія, яка постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю, відповіддю Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.
При прийнятті постанови суд керувався :
- ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України,
- ст. 1, 13, 51, 56, 67, 71, 72 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- Законами України «Про державний бюджет України на 2006-2009 р.р.»,
- рішенням Конституційного Суду України № 20-рп від 01.12.04 року, №5-рп/2002 від 20 березня 2002 року, №7-рп/2004 від 17 березня 2004 року, №6-рп/2007 від 09 липня 2007 року, №10-рп/2008 від 22.05.2008 року;
- ст.ст.10, 28, 46, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- правовими позиціями Вищого Адміністративного Суду України,
- ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»від 23.02.2006 року №3477-ІУ;
- п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя»від 01.11.1996 р. № 9;
- ст.2, ч.2 ст. 5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.
Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.
Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
На підставі ст. 99 КАС України суд вважає, що строк звернення до суду позивачем не порушено, так як він дізнався про порушення своїх прав 29.12.2010 р. -після того, коли на його заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі надав відповідь в якій зазначено, що підстав для перерахунку пенсії відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи»немає.
Крім того, при прийнятті рішення про відшкодування щомісячної доплати до пенсії слід застосовувати поняття аналогії права згідно ст. 46 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” згідно з якою, якщо виплати здійснені неправильно по вині органу, який призначив і виплачує ці виплати, то вони виплачуються за минулий час без обмежень будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області з приводу відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку, виплат додаткової пенсії у відповідності із ч.3 ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
3. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаюча ІНФОРМАЦІЯ_2, перерахунок та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю особі, віднесеній до 4-ої категорії за період починаючи з 14.10.2010 р., з урахуванням раніше виплачених сум, відповідно до ч.3 ст. 51, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком.
Від сплати судового збору сторони звільнені.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова суду підлягає негайному виконанню, але може оскаржуватися протягом десяти днів в апеляційному суді.
Головуючий Г . С . Русаков