Україна
24 червня 2011 р. справа № 2а/0570/10388/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Зеленова А. С.
при секретарі Кобець О.А.
за участю представника:
заявника - Сочинського С.О.,
заінтересованої особи - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за поданням Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,
Заявник, Шахтарська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
В обґрунтування вимог заявник посилається на вимоги п. 94.1 статті 94 Податкового Кодексу України, яка передбачає адміністративний арешт майна платника податків (далі арешт майна) є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків , визначених законом.
Заявник зазначає, що Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстровано в якості юридичної особи 30.04.2003 року Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради Донецької області та взято на податковий облік Шахтарської ОДПІ у якості платника податків 08.05.2003 року.
ДП «Шахтарськантрацит» станом на 20.06.2011 року має податковий борг перед державним бюджетом у розмірі 60332292,56грн. 08 червня 2011 року ДП «Шахтарськантрацит» було попереджено про проведення опису залишків рядового вугілля, яке передається у податкову заставу. Листом від 09.06.2011 року за №11/210 генеральним директором ДП «Шахтарськантарцит» Рубан В.В. відмовлено у проведенні опису залишків рядового вугілля, що стало порушенням п.п.94.2.7 п.94.2 ст.94 ПК України. Податковим керуючим складено акт від 15.06.2011 року №1/24-014-1 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. З урахуванням зазначених матеріалів 20.06.2011 року першим заступником начальника Шахитарської ОДПІ Мельник С.Є. прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна ДП «Шахтарськантрацит».
Відповідно до п.94.10 ст.94 Податкового кодексу України обґрунтованість арешту на майно має бути перевірена судом.
Просить суд визнати правомірним та обґрунтованим рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області від 20.06.2011 року про застосування адміністративного арешту майна Державного підприємства «Шахтарськантрацит» /а.с.2-3/.
У судовому засіданні представник заявника вимоги подання підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у поданні, просив суд задовольнити вимоги подання в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про вручення судової повістки та факсового звіту про доставку факсової копії ухвали про відкриття провадження /а.с.30-32/. Надіслав на адресу суду заяву про розгляд подання без його участі, в якій вимоги подання визнав у повному обсязі. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути подання без участі представника заінтересованої особи.
Розглянувши матеріали подання, заслухавши представника заявника, дослідивши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.
Відповідно до пункту 94.1 статті 94 Податкового кодексу України адміністративний арешт майна платника податків є винятковим способом забезпечення виконання платником податків його обов'язків, визначених законом.
Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондує з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Зазначене право податкового органу щодо звернення до суду із поданням про ідтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків передбачене статтею 94 Податкового кодексу України.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Державне підприємство «Шахтарськантрацит» зареєстроване в якості юридичної особи 30.04.2003 року Виконавчим комітетом Шахтарської міської ради, за адресою: вул. Крупської, 20, м. Шахтарськ, 86220, присвоєно код ЄДРПОУ 32299510 /а.с.10/.
Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 23.05.2011 року №149/10/29-014-1 Державне підприємство «Шахтарськантрацит» перебуває на податковому обліку у Шахтарській ОДПІ Донецької області з 08.05.2003 року за №187 /а.с.9/.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про державну податкову службу в України», завданням органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Відповідно до п.п.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
ДП «Шахтарськантрацит» станом на 20.06.2011 року має податковий борг перед державним бюджетом у розмірі 60332292,56грн./а.с.16/.
19.01.2011 року заступником начальника Шахтарської ОДПІ прийнято рішення від 19.01.2011 року про опис майна у податкову заставу /а.с.23/. податковим керуючим описано активів платника податків на суму 5340476,00грн. акт від 28.01.2011 року №1/24-014-3. На підставі пп.89.1.1 п.89.1 ст.89 Податкового кодексу України в державному реєстрі обтяжень рухомого майна 31.01.2011 року зареєстрована податкова застава терміном дії до 19.08.2013 року, але застосовані заходи не привели/а.с.15/.
Відповідно до п.89.2 ст.89 ПКУ у разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної суми податкового боргу платника податків у порядку передбаченому цією статтею.
08 червня 2011 року ДП «Шахтарськантрацит» було попереджено про проведення опису залишків рядового вугілля, яке передається у податкову заставу /а.с.25/.
Листом від 09.06.2011 року за №11/210 генеральним директором ДП «Шахтарськантарцит» Рубан В.В. відмовлено у проведенні опису залишків рядового вугілля, що стало порушенням п.п.94.2.7 п.94.2 ст.94 ПК України /а.с.24/.
Податковим керуючим складено акт від 15.06.2011 року №1/24-014-1 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу /а.с.26/.
Податковим керуючим складено акт від 20.06.2011 року №1/24-014-1 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу /а.с.26/.
20.06.2011 року заступник начальника відділу погашення прострочених податкових зобов'язань Шахтарської ОДПІ Задорожний А.О. звернувся до начальника Шахтарської ОДПІ з поданням про необхідність застосування умовного адміністративного арешту майна ДП «Шахтарськантрацит» /а.с.17/.
20.06.2011 року начальником ВПМ Шахтарської ОДПІ С.С. Мельником прийнято рішення про застосування умовного адміністративного арешту майна платників податків Державного підприємства «Шахтарськантрацит» /а.с.4/.
На підставі п.94.11 ст.94 ПК України рішення керівника органу податкової служби (його заступника) щодо арешту майна може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
ДП «Шахтарськантрацит» не скористалося своїм законним правом передбаченим п.94.11 ст.94 ПК України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає що подання Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 183-3,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків - задовольнити.
Підтвердити обґрунтованість рішення Шахтарської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області від 20.06.2011 року про застосування адміністративного арешту майна Державного підприємства «Шахтарськантрацит».
Вступну та резолютивну частини постанови прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено у судовому засіданні 24 червня 2011 року. Повний текст постанови виготовлено 25 червня 2011 року.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Зеленов А. С.