Україна
10 червня 2011 р. справа № 2а/0570/7495/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10-30
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Івченко В.Б
при секретарі Очкасової К.С.
Донецькій окружний адміністративний суд у складі головуючого судді В.Б. Івченка, при секретарі судового засідання Очкасової К.С., за участю представника позивача - Гаврильчиної О.А., відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засідання адміністративну справу за позовом Прокурора Кіровського району м. Донецька, який діє в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1288, 80 грн., -
Прокурор Кіровського району м. Донецька, який діє в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернувся до суду із позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1288, 80 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач у порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» своєчасно не сплатив страхові внески до пенсійного фонду. Відповідно до п. 3 ст. 106 Закону, відповідачу надсилалось повідомлення - розрахунок, але це не призвело до сплати недоїмки. Таким чином, сума простроченої заборгованості становить у розмірі 1288, 80 грн. Оскільки відповідач суму страхових внесків не сплачує, позивач просив у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» стягнути з відповідача на користь Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька області заборгованість по сплаті страхових внесків у зазначеному вище розмірі.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, та просив їхз задовольнити у повному обсязі.
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти заявлених до нього позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позову.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.
Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.
Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.
Як встановлено у судовому засіданні, відповідач - ОСОБА_2 є фізичною особою - підприємцем, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.
Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Так, відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Невиконання цього обов'язку платниками страхових внесків приводить до неповного формування коштів Пенсійного фонду України, і як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України.
Згідно з ч. 4 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду, а сум страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування - на банківський рахунок Накопичувального фонду або на банківський рахунок обраного застрахованою особою недержавного пенсійного фонду.
З введенням в дію Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 08.07.2010 № 2461-VІ, який набрав чинності з 17.07.2010 року, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобов'язані сплачувати страхові внески у розмірі, який може бути визначений самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частин фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску на кожну особу та не більше страхового внеску, обчисленого від максимальної величини витрат на оплату праці в місяць.
Частиною 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Як вбачається з розрахунку заборгованості по страхових внесках станом на 23 березня 2011 року, заборгованість ОСОБА_2 за період за липень - вересень 2010 року - до 20 жовтня 2010 року перед Управлінням пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька не сплаченої доплати до мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування складає 1288, 80 грн.
Оскільки відповідач своєчасно не сплатив доплати до мінімального страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, то відповідно до ч. 1 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з відповідача підлягає стягненню сума у розмірі 1288, 80 грн. на користь Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1288, 80 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, не стягується.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 181, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Прокурора Кіровського району м. Донецька, який діє в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1288, 80 грн. задовольнити.
Стягнути на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 несплаченої суми страхових внесків в сумі 1288 (одна тисяча вісімдесят вісім) гривень 80 копійок.
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 10 червня 2011 року.
Копію постанови в повному обсязі сторони можуть отримати 15 червня 2011 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України, через Донецький окружний адміністративний суд.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Івченко В.Б