Україна
20 червня 2011 р. справа № 2а/0570/9213/2011
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Христофорова А.Б.
при секретарі Малій С.Ю.
за участю :
представника позивача - Ахрамєєвої І.В.,
представника відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи ОСОБА_2, третя особа Східна митниця про стягнення податкового боргу у сумі 31 832,20 гривень,-
Позивач, Єнакіївська об'єднана державна податкова інспекція, звернулась до суду з позовною заявою до Фізичної особи ОСОБА_2, третя особа Східна митниця про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 31 832,20 гривень.
В обґрунтування позову зазначила, що станом на момент подання позову відповідач має податковий борг зі сплати мита на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться у сумі 15 381,10 гривень та з податку на додану вартість з товарів ввезених на територію України громадянами в сумі 16 541,10 гривень.
Вказана заборгованість утворилась у зв'язку із несплатою відповідачем у повному обсязі узгоджених податкових зобов'язань, визначених Східною митницею згідно прийнятих податкових повідомлень-рішень форми «Р» № 65 від 25.10.10 на суму 15 381,10 гривень та № 66 від 25.10.10 на суму 16 451,10 гривень.
Зазначає, що відповідач не сплачуючи заборгованість порушує інтереси держави, тому враховуючи викладене просить задовольнити позовні вимоги.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.
Відповідач у судове засідання не заявився, про дату час та місце розгляду справи, враховуючи приписи ч. 4 ст. 33 КАС України, повідомлений належним чином.
Представник третьої особи у судове засідання не з'явився про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
З огляду на зазначені обставини, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутність представника позивача.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, встановив наступне.
Згідно абз.1-2 ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- завданнями органів державної податкової служби є, зокрема здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно п. 1 ч.1 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”,- державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції зокрема виконують такі функції як здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів.
Відповідно до п.п. 41.1.1. п.4.1 ст.41 Податкового кодексу України,- контролюючими органами є, зокрема органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.
Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України,- орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до п.4.15 ст.41 Податкового кодексу України,- органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Таким чином, Єнакіївська об'єднана державна податкова інспекція (Далі за текстом - Єнакіївська ОДПІ), - є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом та Законом України „Про державну податкову службу в Україні”.
Відповідач, фізична особа ОСОБА_2, (АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1).
19.10.2010 року Східною митницею за результатами проведеної камеральної перевірки дотримання фізичною особою ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1) вимог законодавства з питань митної справи, складено акт № 9-/10/700000000/НОМЕР_1, яким встановлено, що внаслідок заявлення ОСОБА_2 у ВМД неправдивих відомостей стосовно вартості товару та надання митному органу документів з такими відомостями податки і збори були сплачені не у повному обсязі (а.с. 10-15).
Відповідач від підписання акту перевірки відмовився, про що посадовими особами Східної митниці складено відповідний акт (а.с.27).
На підставі акту перевірки, Східною митницею 25.10.2010 року прийнято податкові повідомлення-рішення форми «Р»:
№ 65, яким ОСОБА_2, визначено податкове зобов'язання за платежем мито на нафтопродукти, які підлягають обкладенню акцизним збором, транспортні засоби, які підлягають обкладенню акцизним збором, та шин до них на суму основного платежу 14 648,67 гривень, штрафної (фінансової) санкції 732,43 гривень;
№ 66, яким ОСОБА_2, визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість з товарів увезених на територію України громадянами на суму основного платежу 15 667,71 гривень, штрафної (фінансової) санкції 783,39 гривень.
Вказані податкові повідомлення-рішення, у зв'язку із неможливістю вручення відповідачу були розміщені на дошці податкових оголошень 30.10.2010.
Відповідно до абз.2 п.п.6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.
Відповідно до вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» Східною митницею на адресу Єнакіївської ОДПІ було направлено подання від 10.12.2010 року № 90,91 для здійснення заходів щодо погашення податкового боргу ОСОБА_2
Згідно п.п. 6.2.1. Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами»,- у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Єнакіївською ОДПІ з метою погашення заборгованості перед бюджетом на адресу відповідача 23.12.2010 року були направлені вимоги № 1/180 та № 1/181 від 21.12.2010 року.
У зв'язку із неможливістю вручення відповідачу податкових вимог, їх було розміщено на дошці податкових оголошень.
Таким чином, дії податкового органу, передбачені ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не призвели до погашення заборгованості відповідачем.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про систему оподаткування», - під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування”, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно абз.3 п.п.5.3.1 п.5.3 ст .5 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України,- платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.156. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України,- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України,- платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України,- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, станом на момент розгляду справи, сума податкових зобов'язань щодо якої пред'явлено позовні вимоги вважається узгодженою, а тому є податковою заборгованістю.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи, відповідачем заборгованість щодо якої пред'явлено позовні вимоги, не погашена.
Згідно ч.2 ст.5 КАС України, - провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як зазначено у п. 87.11. ст. 87 Податкового кодексу України,- орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позову Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи ОСОБА_2, третя особа Східна митниця про стягнення податкового боргу у сумі 31 832,20 гривень.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 112, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов Єнакіївської об'єднаної державної податкової інспекції до Фізичної особи ОСОБА_2, третя особа Східна митниця про стягнення податкового боргу у сумі 31 832,20 гривень, - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1) в рахунок погашення частини податкового боргу перед бюджетом 31 832,20 гривень (тридцять одна тисяча вісімсот тридцять дві гривні двадцять копійок), у т.ч.:
по миту на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться у сумі 15 381,10 гривень (п'ятнадцять тисяч триста вісімдесят одна гривня десять копійок) на користь державного бюджету на р/р 37346270000326 ГУДКУ м. Київ, МФО 820019 код платежу 15010500;
податку на додану вартість з товарів ввезених на територію України громадянами у сумі 16 541,10 гривень (шістнадцять тисяч п'ятсот сорок одна гривня десять копійок).
Постанова ухвалена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 20 червня 2011 року.
Повний текст постанови складений 25 червня 2011 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Христофоров А.Б.