Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
16 травня 2011 р. Справа № 2а/0570/7721/2011
м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер нова», м. Донецьк
до Східної регіональної митниці, посадової особи - начальника Східної митниці Романчикової Є.Г.
про визнання недійсними податкових повідомлень від 20 квітня 2011 року № 79 на суму 9 грн. 89 коп., від 20 квітня 2011 року № 80 на суму 1725 грн. 10 коп.
Згідно частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, внесеними Законом України від 07 липня 2010 року № 2453-VІ) до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини 3 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Розмір судового збору визначається відповідно до підпункту “б” пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито». Згідно з пунктом 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22 квітня 1993 року № 15, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за № 50 (з наступними змінами та доповненнями) при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника-останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту «Зараховано в дохід бюджету ____ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення.
Позивачем до позовної заяви надано платіжне доручення від 6 травня 2011 року № 153 про сплату судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. без відмітки банку про зарахування коштів до державного бюджету.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статі 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивач у позовній заяві у якості одного відповідача у справі зазначив Східну регіональну митницю та посадову особу - начальника Східної митниці Романчикову Є.Г., а позовні вимоги стосуються визнання недійсними податкових повідомлень Східної митниці. Суд зазначає, що посадова особа - начальник Східної митниці Романчикова Є.Г. також може бути самостійним суб'єктом владних повноважень, однак до якої позивач не зазначив жодної вимоги.
Отже, позивачу необхідно уточнити коло відповідачів, до яких заявлені позовні вимоги, або зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів у випадку визначення двох відповідачів.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог частин 1, 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись частинами 1, 3 статті 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лідер нова» до Східної регіональної митниці, посадової особи - начальника Східної митниці Романчикової Є.Г. про визнання недійсними податкових повідомлень від 20 квітня 2011 року № 79 на суму 9 грн. 89 коп., від 20 квітня 2011 року № 80 на суму 1725 грн. 10 коп., залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк до 30 травня 2011 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: надання (надіслання) суду оригіналу платіжного доручення з відміткою банківської установи про зарахування коштів до державного бюджету, оригіналу та копії уточнення позовної заяви щодо кола відповідачів та змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів у випадку визначення двох відповідачів. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
4. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Смагар С.В.