про заміну сторони виконавчого провадження
11 липня 2011 року Справа № 2a-6047/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Лозовського О.А.,
при секретарі судового засідання Чміль І.В.,
за участю позивача ОСОБА_1.
державного виконавця Харченка С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку подання підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа від 31.03.2011 року №1581/2011, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області про зобов'язання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни,
05 липня 2011 року Підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області звернувся в суд із поданням про заміну сторони виконавчого провадження, в якому просить провести заміну сторони виконавчого провадження -Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області на Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинській області у зв'язку з перебуванням стягувача - ОСОБА_1 на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинській області.
Судом встановлено, що на виконанні у Підрозділі примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області перебуває виконавчий лист від 31.03.2011 року №1581/2011, виданий Волинським окружним адміністративним судом на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2011 року, якою зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_1 за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року з врахуванням статті 28 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та виплачених сум.
18.04.2011 року державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області Харченко С.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
Частина 1 статті 264 КАС України передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини 4 статті 8 Закону України “Про виконавче провадження”у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. В частині 1, 2 статті 8 цього ж Закону передбачено, що сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.
Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з підпунктом 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2, управління відповідно до покладених на нього завдань, призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до пункту 44 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 заява про призначення пенсії з усіма поданими документами та рішенням про призначення пенсії зберігаються в окремій пенсійній справі на кожного пенсіонера. Пенсійні справи зберігаються в органах, що призначають пенсії, за місцем проживання (реєстрації) або за фактичним місцем проживання (реєстрації) пенсіонерів.
Згідно листа Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області від 02.06.2011 року за вихідним №4016/09-16 стягувач - ОСОБА_1 на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Рожищенському районі не перебуває з 2009 року.
Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинській області від 31.03.2011 року №2771 ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинській області.
Отже, Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області є органом, який має виконати постанову суду про нарахування та виплату доплат до пенсії, тобто належним боржником, оскільки в Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі немає можливості як для нарахування, так і для виплати вказаних у виконавчому листі доплат до пенсії, оскільки будь-які пенсійні документи ОСОБА_1 відсутні.
Відповідно до положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” рішення про призначення та перерахунок пенсії приймається відповідним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонера.
Відповідно до частини 2 статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Крім того, згідно із частиною 1 статті 255 КАС України постанови або ухвали суду, які набрали законної сили, є обов'язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягають виконанню на всій території України.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, здійснивши заміну боржника у виконавчому провадженні - Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області на належного боржника - Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області.
Керуючись статтями 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подання про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа №1581/2011 від 31 березня 2011 року, виданого Волинським окружним адміністративним судом у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області про зобов'язання провести нарахування щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни, з боржника - Управління Пенсійного фонду України в Рожищенському районі Волинської області на належного боржника - Управління Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області.
Копію ухвали надіслати сторонам виконавчого провадження, підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області та Управлінню Пенсійного фонду України в місті Луцьку Волинської області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Головуючий-суддя О. А. Лозовський