ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
05 липня 2011 р. Справа № 5010/1183/2011-ПЗ-14/58
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Булки В.І.
при секретарі судового засідання Андріїв Л.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Прокурора Тисменицького району Івано-Франківської області
в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної ради
вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, 76004
в інтересах держави в особі
Тисменицької районної ради Івано-Франківської області
вул. Галицька, 17, м. Тисмениця, 77400
в інтересах держави в особі
Угринівської сільської ради
вул. Польова, 1, с. Угринів, Тисменицький р-н.,
Івано-Франківська обл., 77423
до відповідача: Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5"
вул. Богданівська, 15 А, м. Львів, Личаківський р-н., Львівська обл., 79056
про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням с/г угідь в сумі 53 229,00грн.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1. - начальник юридичного відділу, (довіреність № 14-213/119-р/256 від 25.01.2011 р.);
від позивача: ОСОБА_2. - представник, (довіреність б/н від 17.02.2011 р.);
за участю прокуратури: Верешко М.І. - начальник відділу прокуратури області, (посвідчення № 158 від 18.05.2011 р.);
від відповідача: не з'явилися
встановив: Прокурор Тисменицького району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної ради в інтересах держави в особі Тисменицької районної ради Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Угринівської сільської ради звернувся до господарського суду Івано-Франківської області з позовом до Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5" про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням с/г угідь в сумі 53 229,00грн.
Представники позивача позовні вимоги підтримують, просять позов задоволити, свої обгрунтування виклали у позовній заяві.
Відповідач двічі в засідання суду не з"явився, вимоги ухвал суду від 10.06.11 та 23.06.11 не виконав, а саме: не представив суду відзив на позов і всі документи, що підтверджують заперечення проти позову, а також не направив копію відзиву позивачу. Відповідач не скористався своїми правами наданими їм ст.22 Господарського процесуального кодексу України, а саме: знайомитися з матеріалами справи, робити з них витяги, знімати копії, брати участь в господарських засіданнях, подавати докази, брати участь у дослідженні доказів, заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення господарському суду, наводити свої доводи і міркування з усіх питань, що виникають у ході судового процесу.
За наведених обставин та в силу ст.75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами без участі відповідача, якого належно повідомлено про час, дату та місце проведення засідання суду, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які знаходяться в матеріалах справи.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників позивача суд встановив наступне.
В травні 2011 року прокуратурою Тисменицького району проведено перевірку в Угринівській сільській раді щодо дотримання вимог земельного законодавства.
Рішенням Угринівської сільської ради від 20.07.07 "Про затвердження проекту зміни цільового призначення земельної ділянки" затверджено ПВКП «АВЕРС-5»проект зміни цільового призначення земельної ділянки площею 0,5433га для обслуговування автозаправочної та газозаправочної станції із земельної ділянки площею 0,5433 для ведення особистого селянського господарства по вул.Галицька в с.Угринів Тисменицького району.
Матеріали справи містять розрахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь з земель Угринівської сільської ради для ПВКП «АВЕРС-5»для обслуговування автозаправочної та газозаправочної станції від 11.07.07. Розрахунок затверджений першим заступником голови Тисменицької районної державної адміністрації, погоджено з відповідальним представником замовника та начальником Тисменицького районного відділу земельних ресурсів.
Судом встановлено, що розрахунок проводився відповідно до постанови Кабінету міністрів України №1279 від 17.11.97 "Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню".
Розмір втрат сільськогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських угідь з земель Угринівської сільської ради для ПВКП «АВЕРС-5»для обслуговування автозаправочної та газозаправочної станції становить 53 229,00грн.
Відповідно до п.4 Порядку визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню, відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов'язаних із веденням сільського і лісового господарства, провадиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.
Стаття 209 Земельного кодексу вказує на те, що такі втрати зараховуються на спеціальні рахунки місцевих рад у розмірах: обласним радам-25%, районним радам-15%, міським, сільським, селищним радам- 60 %. Нормою даної статті встановлено, що кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Використання цих коштів на інші цілі не допускається. Таким чином, їх зарахування має відбуватись до спеціального фонду державного бюджету.
За таких обставин, відповідач зобов'язався оплатити:
- на рахунок Іван-Франківської обласної ради 25%, що становить 13 307,25грн.;
- на рахунок Тисменицької районної ради 15%, що становить 7 984,35грн.;
- на рахунок Угринівської сільської ради 60%, що становить 31 937,40грн.
Проте, відповідач зазначені вище втрати не оплатив. Борг відповідача становить
53 229,00грн.
Беручи до уваги викладене вище суд вважає за правильне позов задоволити та виходить з наступних підстав.
Згідно з положеннями статті 121 Конституції України на прокуратуру покладено функції представництва інтересів громадянина або держави у випадках, визначених законом.
Відповідно до статті 20 Закону України "Про прокуратуру" при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатися до суду із заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.
Статтею 36 Закону України "Про прокуратуру" визначено підстави представництва прокурором інтересів держави, а саме: наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Приписами ст.207 Земельного кодексу України передбачено умови відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.
Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва-це втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель. Інститут відшкодування втрат є вагомим економічним важелем забезпечення пріоритетності земель сільськогосподарського призначення та лісових земель по відношення до інших видів цільового використання (ст. 23 Земельного кодексу України). Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва відшкодовуються у разі виведення сільськогосподарських угідь, лісових земель з сільськогосподарського, лісогосподарського виробництва відповідно. Втрати характеризуються зменшенням площі угідь відповідного цільового призначення і зовсім не означають зменшення вартості земельної ділянки - як правило, вартість, навпаки, дуже сильно зростає. Задачу залучення до сільськогосподарського або лісогосподарського виробництва компенсуючих площ або покращити якість існуючих земель законодавець покладає на державу, тому саме до відповідних бюджетів мають відшкодовуватися втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва. Чинним порядком визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначається Кабінетом Міністрів України у постанові №1279 від 17.11.97 "Про розміри та Порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню".
Позивачем правильно визначено та обраховано розмір втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням с/г угідь в сумі 53 229,00грн.
В матеріалах справи відсутні докази погашення відповідачем втрат. Наведені парвові підстави дозволяють зробити висновок про обгрунтованість вимоги позивача.
Стаття 209 Земельного кодексу вказує на те, що такі втрати зараховуються на спеціальні рахунки місцевих рад у розмірах: обласним радам-25%, районним радам-15%, міським, сільським, селищним радам- 60 %. Нормою даної статті встановлено, що кошти, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються виключно на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою. Використання цих коштів на інші цілі не допускається. Таким чином, їх зарахування має відбуватись до спеціального фонду державного бюджету.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
З огляду на фактичні обставини справи, суд прийшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та стягнення з відповідача втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням с/г угідь в сумі 53 229,00грн.
Судові витрати відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України покласти на відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст.11,204,509,629,837 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, ст.ст.33,49, ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, суд
вирішив:
позов прокурора Тисменицького району Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Івано-Франківської обласної ради в інтересах держави в особі Тисменицької районної ради Івано-Франківської області в інтересах держави в особі Угринівської сільської ради до Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5" про відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва спричинених вилученням с/г угідь в сумі
53 229,00грн. - задоволити.
Стягнути з Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5", вул. Богданівська, 15 А, м. Львів, Личаківський р-н., Львівська обл. (код 24577885) на користь Івано-Франківської обласної ради, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ (рахунок №33211848700524 за кодом платежу 21110000) 13 307,25грн. (тринадцять тисяч триста сім грн. тисяч 25коп.) втрат.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5", вул. Богданівська, 15 А, м. Львів, Личаківський р-н., Львівська обл. (код 24577885) на користь Тисменицької районної ради Івано-Франківської області, вул. Галицька, 17, м. Тисмениця (рахунок №33211848700524 за кодом платежу 21110000) 7 984,35грн. (сім тисяч дев"ятсот вісімдесят чотири грн. 35коп.) втрат.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5", вул. Богданівська, 15 А, м. Львів, Личаківський р-н., Львівська обл. (код 24577885) на користь Угринівської сільської ради, вул. Польова, 1, с. Угринів, Тисменицький р-н., Івано-Франківська обл. (рахунок №33211848700524 за кодом платежу 21110000) 31 937,40грн. (тридцять одну тисячу дев"ятсот тридцять сім 40коп.) втрат.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5", вул. Богданівська, 15 А, м. Львів, Личаківський р-н., Львівська обл. (код 24577885) в дохід державного бюджету ( отримувач: УДК, м.Івано-Франківськ; банк отримувача: ГУДК України в Івано-Франківській області, МФО 836014, р/р 31113095700002, код ЄДРПОУ 20568100, код платежу 22090200) 532,29грн. (п"ятсот тридцять дві грн. 29коп.) державного мита.
Видати наказ.
Стягнути з Приватного виробничо-комерційного товариства "АВЕРС-5", вул. Богданівська, 15 А, м. Львів, Личаківський р-н., Львівська обл. (код 24577885) 236,00грн. (двісті тридцять шість грн. 00коп.) витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу ( отримувач: Державний бюджет м.Івано-Франківська, код ЄДРПОУ, отримувач: 20568100, р/р 31216259700002, банк- ГУДК України в Івано-Форанківській області, МФО 836014, код платежу 22050000).
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом
Суддя Булка В.І.
Повне рішення складено 07.07.11.
Виготовлено в КП "Документообіг госп. судів"
Помічник судді Гандера М.В. 07.07.11