"14" квітня 2011 р. м. Київ К-22666/08
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.
суддів: Бившевої Л.І., Ланченко Л.В., Маринчак Н.Є., Степашка О.І.
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області
на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2008
у справі № 2а-2227/08 Харківського окружного адміністративного суду
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Агрофірма “Вибір”
до Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області
про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2008, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2008, позов задоволений, рішення Красноградської МДПІ Харківської області від 10.12.2007 № 0000182300 скасоване.
В касаційній скарзі Красноградська МДПІ Харківської області просить скасувати прийняті у справі судові рішення та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, вважаючи, що судами попередніх інстанцій порушені норми матеріального та процесуального права.
Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити скаргу без задоволення, як безпідставну.
Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Красноградською МДПІ у Харківській області проведена виїзна планова перевірка ТОВ Агрофірми «Вибір» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2004 по 30.06.2007, за результатами якої складений акт перевірки від 23.11.2007 № 1203/23/30767659 та прийняте вказане рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 74886,8 грн.
Згідно акту перевірки встановлено факт продажу позивачем товару (олії, шроту) за готівку, яка оприбуткована в касі, без проведення розрахунків через реєстратор розрахункових операцій (прибуткові касові ордери від 23.05.2007 № 29 на суму 4340,16 грн., від 22.05.2007 № 27 на суму 10000,00 грн., від 16.06.2007 № 23 на суму 637,2 грн.), що є порушенням пункту 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР).
Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг встановлені Законом № 265/95-ВР.
Відповідно до ст.1 Закону № 265/95-ВР реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.
Реєстратор розрахункових операцій - пристрій або програмно-технічний комплекс, в якому реалізовані фіскальні функції і який призначений для реєстрації розрахункових операцій при продажу товарів (наданні послуг), операцій з купівлі-продажу іноземної валюти та/або реєстрації кількості проданих товарів (наданих послуг). До реєстраторів розрахункових операцій відносяться: електронний контрольно-касовий апарат, електронний контрольно-касовий реєстратор, комп'ютерно-касова система, електронний таксометр, автомат з продажу товарів (послуг) тощо. Місце проведення розрахунків - місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти, а також місце отримання покупцем попередньо оплачених товарів (послуг) із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо (ст. 2 Закону № 265/95-ВР).
Суди першої та апеляційної інстанції, дійшли обґрунтованого висновку про неправомірність застосованих до позивача штрафних санкцій, оскільки продаж сільськогосподарським підприємством - позивачем залишків товарних запасів (олії та шроту, придбаних в 2005 році для розрахунку з власниками земельних паїв) з метою уникнення їх псування за збігом строку зберігання є разовою операцією та не може вважатися такою, що входить до сфери торгівлі.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу Красноградської міжрайонної державної податкової інспекції Харківської області залишити без задоволення.
Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2008, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.10.2008 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий підписЄ.А.Усенко
Судді підписЛ.І.Бившева
підписЛ.В.Ланченко
підписН.Є.Маринчак
підписО.І.Степашко