Справа № 2117/2-а-4507/11 .
23 червня 2011 року
Суддя Новокаховського міського суду Херсонської області Матвєєва Н.В. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
Позивач звернувся до суду з позовом, вказавши, що з 01.04.2004 року ОСОБА_1 призначено допомогу на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як одинокій матері. З 01.10.2005 року призначено допомогу як одинокій матері на другу дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Призначення здійснено відповідно до вимог ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», за яким право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини запис про батька проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері. При оформленні допомоги відповідачка була письмово під розпис попереджена про вимоги ст. 22 Закону та п. 46 Порядку про обов'язок в десятиденний термін повідомляти органи, що призначають та здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Зокрема до таких обставин належить позбавлення матері батьківських прав відносно дітей, на яких вона отримує допомогу. Виплату було припинено 01.03.2006 року на підставі подання державних соціальних інспекторів УПСЗН Новокаховської міської ради у зв'язку з виявленням фактів недбалого ставлення до дітей та нецільового використання коштів допомоги. Рішенням Новокаховського міського суду від 18 травня 2007 року відповідачку позбавлено батьківських прав у відношенні неповнолітньої ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та неповнолітнього сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Рішення суду набрало чинності 31.05.2007 року, відповідачка не повідомила своєчасно УПСЗН Новокаховської міської ради про факт позбавлення її батьківських прав і відібрання дітей. Таким чином склалася переплата за період з 01.03.2006 року по 30.04.2006 року в сумі 327,42 грн.
Просив суд стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по державній допомозі як одинокій матері в сумі 327 грн. 42 коп.
Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження у відсутності сторін.
Оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.04.2004 року призначено допомогу на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, як одинокій матері. З 01.10.2005 року призначено допомогу як одинокій матері на другу дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Призначення здійснено відповідно до вимог ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». При оформленні допомоги відповідачка була письмово під розпис попереджена про вимоги ст. 22 Закону та п. 46 Порядку про обов'язок в десятиденний термін повідомляти органи, що призначають та здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Зокрема до таких обставин належить позбавлення матері батьківських прав відносно дітей, на яких вона отримує допомогу. Відповідно до протоколу УПСЗН Новокаховської міської ради № 12290 від 16.04.2004 року слідує, що відповідачка з 01.04.2004 року отримувала допомогу як одинока мати відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Виплату було припинено 01.03.2006 року на підставі подання державних соціальних інспекторів УПСЗН Новокаховської міської ради у зв'язку з виявленням фактів недбалого ставлення до дітей та нецільового використання коштів допомоги. Відповідно до рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 18 травня 2007 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 позбавлено батьківських прав стосовно її неповнолітніх дітей доньки - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. З 01.03.2006 року відповідач припинив виплату ОСОБА_1 допомоги на підставі подання соціальних інспекторів відділу у справах дітей Новокаховської міської ради, переплата складає 327,42 грн. 28.01.2011 року відповідачці було запропоновано повернути переплату, яка склалася внаслідок зловживання з її боку.
Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», за яким право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), якщо у свідоцтві про народження дитини запис про батька проведено в установленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері.
Відповідно до ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.
Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державних допомог сім'ям з дітьми, затвердженого ПКМУ від 27.12.2001 року № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 було призначено державну допомогу як одинокій матері, проте 01.03.2006 року виплату ОСОБА_1 було припинено на підставі подання УПСЗН Новокаховської міської ради у зв'язку з виявленням фактів недбалого ставлення до дітей та нецільового використання коштів. В подальшому відповідачку рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 18 травня 2007 року позбавлено батьківських прав відносно неповнолітніх дітей доньки - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Після виявлення порушення 01.03.2006 року позивачем було запропоновано ОСОБА_1 повернути переплачену допомогу в сумі 327,42 грн. разом з індексацією, шляхом надіслання їй повідомлення та виклику на співбесіду, проте відповідачка в добровільному порядку не сплатила переплату по допомозі, тому у суду є підстави для її примусового стягнення. Шестимісячний строк для звернення до суду позивачем не пропущений, оскільки сума переплати доведена позивачу Херсонським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомленням від 17.11.2010 року.
На підставі ст. 18-1,22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», п.49 Порядку призначення і виплати державних допомог сім'ям з дітьми, затвердженого ПКМУ від 27.12.2001 року №, керуючись ст. ст. 1-4, 6-9, 18, 41 ч.2, 71, 72, 158-163, 183-2 КАС України, суд
Позов управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Новокаховської міської ради заборгованість по державній допомозі як одинокій матері в сумі 327,42 грн., судовий збір на користь держави в сумі 51 грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дні її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 167 КАС було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанов суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
СУДДЯ Н.В.Матвєєва