08 липня 2011 р.Справа № 2-а-62/11/1514
Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Сопільняк О.М.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бітова А.І.
суддів - Милосердного М.М.
-Ступакової І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області на постанову Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року та за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року (про залишення без розгляду частини позовних вимог) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни",
Ухвалою Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року позовні вимоги, заявлені з пропущенням 6-ти місячного строку звернення до суду, залишені без розгляду.
Постановою Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року позов ОСОБА_2 задоволений.
Зобов'язано УПФ України в Кодимському районі Одеської області провести нарахування та виплатити ОСОБА_2 за період з 04 липня 2010 року по 24 січня 2011 року щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням фактично виплачених позивачу сум допомоги.
Судове рішення мотивоване тим, що у вказаний період пенсія позивача мала бути підвищена на підставі діючої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
В апеляційній скарзі ОСОБА_2 на ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року (про залишення без розгляду частини позовних вимог) вказується, що відповідач порушив його право, гарантоване Конституцією України, на отримання допомоги у передбаченому Законом розмірі, у зв'язку з чим, ухвала суду підлягає скасуванню.
Судова колегія не приймає до уваги ці доводи апелянта, оскільки ухвала суду, що оскаржується, стосується не норм матеріального права, на які посилається ОСОБА_2, а процесуальних питань, зокрема, строку звернення до суду, який, відповідно до ч.2 ст. 99 КАС України, не перевищує 6-ти місяців з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Таким чином, висновки суду першої інстанції про необхідність залишення без розгляду позовних вимог, заявлених з пропущенням 6-ти місячного строку звернення до суду, є правильними.
В апеляційній скарзі УПФ України в Кодимському районі Одеської області на постанову Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову, посилаючись на те, що реалізація вказаного права позивача залежить від фінансових можливостей держави.
Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції правильно установлено, що у 2010 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялась і, тому, пенсії позивача мала бути підвищена на підставі саме цієї статті.
Відсутність бюджетних коштів, на яку посилається апелянт, не є поважною причиною невиплати позивачу підвищення пенсії у передбаченому Законом розмірі, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов'язань, встановлених Конституцією і Законами України.
Враховуючи все вищевикладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального і процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 195, 197, п.1 ч.1 ст. 198, п.1 ч.1 ст. 199; ст. 200; п.1 ч.1 ст. 205; ст. 206; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційні скарги управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області та ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року та ухвалу Кодимського районного суду Одеської області від 24 січня 2011 року (про залишення без розгляду частини позовних вимог) залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: