08 липня 2011 р.Справа № 2-а-1744/09/1512
Категорія: 10.3.1Головуючий в 1 інстанції: Калініченко Л.В.
Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого -Бітова А.І.
суддів - Милосердного М.М.
-Ступакової І.Г.
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси на постанову Київського районного суду м. Одеси від 16 листопада 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси про зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "дітям війни",
Постановою Київського районного суду м. Одеси від 16 листопада 2009 року позов задоволений частково.
Визнано неправомірною відмову УПФ України у Київському районі м. Одеси щодо проведення нарахування, перерахунку та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року.
Зобов'язано УПФ України у Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року до 31 грудня 2008 року відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
В іншій частині адміністративного позову відмовлено.
Судове рішення мотивоване тим, що у вказаний період право позивача на отримання щомісячної державної соціальної допомоги відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було порушено.
В апеляційній скарзі УПФ України у Київському районі м. Одеси просить скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що реалізація вказаного права позивача залежить від фінансових можливостей держави. Також, вказуючи, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення пенсії позивачу.
Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставинам справи, судова колегія доходить висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що у період з 22 травня 2008 року по грудень 2008 року діяла ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", яка передбачала право позивачки на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відсутність коштів, на яку посилається апелянт, не є поважною причиною невиплати позивачці підвищення пенсії у передбаченому Законом розмірі, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів як на підставу невиконання своїх зобов'язань, встановлених Конституцією і Законами України.
Також, не можуть бути прийняті до уваги твердження апелянта про те, що розмір мінімальної пенсії за віком, встановлений Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не застосовується для розрахунку підвищення до пенсії позивача, оскільки іншого розміру мінімальної пенсії за віком чинним законодавством не визначено.
Разом з тим, судова колегія зазначає, що суд першої інстанції помилково не розглянув позовні вимоги за 2009 рік.
У 2009 році дія ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" не призупинялися, відповідно, суду першої інстанції належало задовольнити позовні вимоги за 2009 рік до дати ухвалення судового рішення, тобто до 16 листопада 2009 року.
Враховуючи, що суд першої інстанції вирішив справу з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 195, 197; п.2 ч.1 ст. 198; п.1 ч.1 ст. 201; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси залишити без задоволення.
Постанову Київського районного суду м. Одеси від 16 листопада 2009 року змінити, виклавши її резолютивну частину в наступній редакції:
"Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси у проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року до 16 листопада 2009 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок та підвищити пенсію ОСОБА_2 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22 травня 2008 року до 16 листопада 2009 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період.
У задоволенні інших позовних вимог відмовити".
Постанова апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена у відповідності до положень діючого законодавства.
Головуючий:
Суддя:
Суддя: