22 червня 2011 р.Справа № 2-а-1052/10/1570
Категорія: 8.2.1Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю.В.
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого -Яковлєва О.В.,
суддів -Бойка А.В., Романішина В.Л.,
за участю секретаря -Обозної Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі апеляційну скаргу Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2010 року, у справі за адміністративним позовом Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому ставить вимоги до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визнання нечинним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000771530/0 від 02.12.2009 року.
Вимоги обґрунтовано тим, що працівниками податкового органу проведено позапланову виїзну перевірку позивача з питання правомірності включення до податкового кредиту декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року, податкових накладних, виписаних у попередніх податкових періодах, за результатами якої складено акт № 734/15-3/01432144/33 від 23.11.09 року. У відповідності до останнього вбачається порушення абз.2 п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість», в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму 10410,27 гривень.
На підставі матеріалів перевірки податковим органом винесено оскаржуване податкове повідомлення-рішення.
Висновок перевіряючи ґрунтується на тому, що підприємством при формуванні податкового кредиту за вересень 2009 року, відображено податкові накладні, виписані в іншому, ніж звітний податковий період, на суму ПДВ -10410 гривень. Зазначені податкові накладні включено до реєстру отриманих податкових накладних та податкового кредиту декларації за вересень 2009 року, від 19.10.09 року № 9001447787 по датам отримання податкових накладних , які відповідають відміткам про отримання у загальному журналі вхідної кореспонденції підприємства під підпис відповідального бухгалтера, але документальне підтвердження затримки отримання податкових накладних, виписаних в іншому, ніж звітний податковий період, відсутнє.
Вважає, що позивачем дотримано вимоги податкового законодавства, так як у відповідності до Розпорядження КМУ № 1120-р від 09.09.09 року, на яке посилається відповідач, жодних обмежень щодо необхідності підтвердження затримки отриманих податкових накладних не передбачено. У позивача існує обов'язок щодо ведення реєстру отриманих податкових накладних, що в даному випадку дотримано. Як наслідок застосування штрафних санкцій є неправомірним.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2010 року в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням Причорноморським державним регіональним геологічним підприємством подано апеляційну скаргу з якої вбачається про порушення судом норм матеріального та процесуального права, а саме судом першої інстанції не в повному обсязі встановлено обставини справи, а як наслідок невірний висновок суду.
Вважає, що судом першої інстанції не вірно дано оцінку правовідносинам у справі, так як позивачем доведено правомірність включення до податкового кредиту декларації з податку на додану вартість за вересень 2009 року податкових накладних, виписаних у попередніх податкових періодах, так як останні внесені до реєстру отриманих податкових накладних позивача, а тому є підтвердження фактичного їх надходження, що не є порушенням абз.2 п.п.7.2.6 п.7.2, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 ЗУ «Про податок на додану вартість».
Просить скасувати рішення суду першої інстанції та винести нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а судове рішення скасуванню з винесенням нової постанови з наступних підстав.
Судом першої інстанції, що суми ПДВ по податковим накладним, виписаним у попередніх податкових періодах та наданих Причорноморському ДРГП із запізненням, включені Підприємством до податкового кредиту Декларації з податку на додану вартість у вересні 2009 року, відображено у рядку 16.4 (розділ II, колонка Б) "Коригування податкового кредиту за попередні звітні періоди, інші випадки" та у додатку 1 до Декларації «Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року». В акті перевірки також зазначено, що при аналізі додатку 1 до Декларації «Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ за вересень 2009 року та податкового кредиту в розрізі контрагентів»до декларації з ПДВ за вересень 2009 року (вхід. №. 9001447787 від 19.10.09 р.), встановлено, що Причорноморським ДРГП до складу податкового кредиту Декларації з ПДВ за вересень 2009 р. віднесені суми ПДВ постачальників товарів (робіт. послуг) по податковим накладним, які виписані в минулих звітних періодах постачальниками товарів (робіт, послуг) на загальну суму 10410.27 грн., у тому числі в розрізі постачальників: ТОВ «Ліра А»(ЄДРПОУ 30005977, іпн 300059715520) ПН №57 від 27.08.2009 р. обсяг поставки - 900 грн., сума ПДВ -180 грн., ПП "Імперія ПВ" (ЄДРПОУ 35788909, іпн 357889021033) ПН №12 від 28.08.2009 р. обсяг поставки-38610 грн., сума ПДВ-7722 грн., ТОВ «Цемент»(ЄДРПОУ 33519010, іпн 31590115544) ПН №1087 від 31.08.2009 р. обсяг поставки -1400 грн, сума ПДВ 280 грн. ТОВ «Судноремонт»(ЄДРПОУ 30545563, іпн 305455615549) ПН №40802 від 04.08.2009 р., обсяг поставки - 1200грн., сума ПДВ -240 грн., ТОВ «Фарлеп»(ЄДРПОУ 20959621. іпн 209596215011) ПН №300434547 від 19.08.2009 р., обсяг поставки -1667 грн., сума ПДВ 333,43, ПН №300434547 від 19.08.2009 р., обсяг поставки 64,06 грн., сума ПДВ - 12,81 грн., ТОВ «АМИ»(ЄДРПОУ 25421122, іпн 254211215454) ПН №152 від 26.08.2009 р., обсяг поставки 124,45грн., сума ПДВ - 24,89 грн., ПН №153 від 28.08.2009 р. обсяг поставки - 311,5 грн., сума ПДВ - 62,3 грн., ПФ "Квант" (ЄДРПОУ 20954500, іпн 209545015410) ПН №1282 від 27.08.2009 обсяг поставки 378,33грн. сума ПДВ - 75,67 грн., ТОВ «Союз»(ЄДРПОУ 30586931, іпн 305869315401), ПН №21945 від 27.08.2009 р., обсяг поставки -429 грн., сума ПДВ - 85,8 грн., ТОВ «Інфокс»(ЄДРПОУ 26472133, іпн 142896826590) ПН № 8153/Ф-9А, від 28.08.2009 р. обсяг поставки - 200 грн., сума ПДВ -40 грн. ПН №8155/ф-9А від 28.08.2009 р. обсяг поставки - 23,33 грн., сума ПДВ - 4,67 грн., ПН №8161/ф-9А обсяг поставки -405 грн., сума ПДВ -81 грн., ПН №60646/ф-8А від 21.08.2009 р., обсяг поставки - 3500грн., сума ПДВ - 700грн., ОМО «Меддезінфекція»(ЄДРПОУ 20972283. іпн 209722815450) ПН №10369 від 27.08.2009 р., обсяг поставки -225,75 грн., сума ПДВ - 45,15 грн., ПП «Асмарин»(ЄДРПОУ 30914354, іпн 309143515422). ПН №1382 від 31.08.2009 р., обсяг поставки - 283,33 грн., сума ПДВ - 56,67 грн., ТОВ Фірма «Ліман»(ЄДРПОУ 22464585. іпн 224645815407), ПН №395 від 20.08.2009 р., обсяг поставки -500 грн., сума ПДВ -100 грн., ТОВ ТТФ «Запчастьоптторг»(ЄДРПОУ 24766037, іпн 247660315025), ПН №272 від 31.08.2009 р. обсяг поставки -424 грн., сума ПДВ - 84,8 грн. Філія ВАТ ЕК Миколаївобленерго (ЄДРПОУ 23399393, іпн 233993914014). ПН №4466/8 від 31.08.2009 р., обсяг поставки - 1405,38 грн., сума ПДВ - 281,08 грн. Тобто, Підприємством при формуванні податкового кредиту за вересень 2009 року відображено податкові накладні, виписані в іншому, ніж звітний податковий період, на суму ПДВ 10410,27 грн. Зазначені податкові накладні включено до реєстру отриманих податкових накладних та податкового кредиту декларації за вересень 2009року від 19.10.2009р. №9001447787 згідно дат отримання податкових накладних, які відповідають відміткам про отримання у загальному журналі вхідної кореспонденції Підприємства під підпис відповідального бухгалтера, при цьому, будь-яке документальне підтвердження фактичного отримання податкових накладних, виписаних в іншому, ніж звітний податковий період Причорноморським ДРГП в ході перевірки не надано.
За наслідком встановлених обставин судом першої інстанції зроблено висновок щодо відмови в задоволенні позовних вимог, так як позивачем допущено порушення податкового законодавства, а саме формування податкового кредиту за вересень 2009 року, з відображенням податкових накладних, виписаних в іншому, ніж звітний податковий період, на суму ПДВ -10410 гривень, що призвело до заниження податку на додану вартість.
З таким висновком судова колегія погодитись не може, так як останній не відповідає встановленим обставинам у справі, виходячи з наступного.
Відповідно до приписів п.1.7. ст.1 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.97р. №168/97-ВР (із змінами та доповненнями) податковий кредит -сума , на яку платник податку має право зменшити суму податкового зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.
Відповідно до пп.7.4.1. п.7.4. ст.7 даного Закону, податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.
Датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається: дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), або виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг) (пп.7.5.1. п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»).
Згідно з пп.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту).
Підпунктом 7.2.3 пункту 7.2 статті 7 вказаного Закону встановлено, що накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом. Податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).
Згідно з пп.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону України "Про податок на додану вартість", податкова накладна видасться платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.
У разі відмови з боку постачальника товарів (послуг) надати податкову накладну або при порушенні ним порядку її заповнення отримувач таких товарів (послуг) має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву зі скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум цього податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку внаслідок придбання таких товарів (послуг).
Аналізом норм Закону України «Про податок на додану вартість», встановлено, що останні не містять заборон щодо включення платником податку суми сплаченого та підтвердженого податковою накладною податку одного періоду до складу податкового кредиту іншого (більш пізнього) періоду.
Посилання відповідача на необхідність дотримання позивачем приписів п.п.7.2.6 п.7.2 ст.7 Закону №168/97-ВР, є безпідставним, оскільки дотримання порядку встановленого зазначеною нормою є правом, а не обов'язком платника податку.
При цьому необхідно враховувати терміни позовної давності, встановлені ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». Норми цієї статті застосовуються до порядку визначення податкових зобов'язань, а також повернення надміру сплачених або відшкодованих податків і зборів (обов'язкових платежів). Оскільки податкова накладна є звітним податковим документом і одночасно розрахунковим документом та виписується у момент виникнення податкового зобов'язання, то до неї також застосовуються норми зазначеного вище Закону. Аналогічне правило застосовується і під час формування податкового кредиту.
У зв'язку з цим, податкова накладна, отримана до закінчення термінів позовної давності, може бути використана для отримання податкового кредиту.
До речі, саме такої позиції дотримується і ДПА України у своїх листах №15155/7/16-1517-10 від 10.08.06 р., №7681/7/16-1117 від 14.04.08 р.
На підставі викладеного судова колегія вважає, що вимоги апеляційної скарги підлягають задоволенню, а судове рішення скасуванню з винесенням нової постанови у зв'язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст. 185, 195-196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства задовольнити.
Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2010 року -скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Причорноморського державного регіонального геологічного підприємства до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення -задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Одесі № 0000771530/0 від 02.12.09 року.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням апеляційного суду.
головуючий О.В. Яковлєв
судді А.В. Бойко
В.Л. Романішин