21 червня 2011 р.Справа № 2-а-288/11/1470
Категорія: 6.2.1Головуючий в 1 інстанції: Лісовська Н.В.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого - Потапчука В.О.
суддів - Коваля М.П.
- Семенюка Г.В.
при секретарі - Алексєєвої Н.М.
за участі прокурора - Безкровного А.І.
представника КЄВ м. Миколаїва - Старчеуса О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Військового прокурора Південного регіону України на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року по справі за адміністративним позовом Військового прокурора Південного регіону України діючого в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України до Миколаївської міської ради, за участю третіх осіб Квартирно - експлуатаційного відділу міста Миколаїв, Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України визнання протиправним рішення та зобов'язати вчинити певні дії, -
Військовий прокурор Південного регіону України діючи в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України звернувся до суду з адміністративним позовом до Миколаївської міської ради та просить суд:
Визнати протиправним рішення Миколаївської міської ради від 22.12.2005 року № 40/18 в частині зміни цільового призначення земельної ділянки площею 14 536 м2 по вул. Чигрина, ріг вул. Садової у місті Миколаєві із зарахуванням її до земель іншого призначення; вилучення у КЕЧ Миколаївського району, військової частини А 0720 земельної ділянки площею 14 536 м2 по вул. Чигрина, ріг вул. Садової у місті Миколаєві та передачі Південному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України в оренду строком на п'ять років;
Скасувати, як таке, що не відповідає законодавству та порушує права і інтереси держави рішення Миколаївської міської ради від 22.12.2005 року № 40/18 в частині зміни цільового призначення земельної ділянки площею 14 536 м2 по вул. Чигрина, ріг вул. Садової у місті Миколаєві із зарахуванням її до земель іншого призначення; вилучення у КЕЧ Миколаївського району, військової частини А 0720 земельної ділянки площею 14 536 м2 по вул. Чигрина, ріг вул. Садової у місті Миколаєві та передачі Південному управлінню капітального будівництва Міністерства оборони України в оренду строком на п'ять років.
20 січня 2011 року Миколаївським окружним адміністративним судом по даній справі винесена ухвала якою позовну заяву повернуто позивачу оскільки справа за правилами предметної підсудності не підсудна даному адміністративному суду з посиланням на п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України враховуючи, що відповідачем по справі є орган місцевого самоврядування.
Не погоджуючись з ухвалою суду позивачем подана апеляційна скарга в якій зазначається, що ухвала постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права та висновки суду не відповідають обставинам справи.
В обґрунтування своїх доводів апелянт з посиланням на ч. 2 ст. 18 КАС України зазначає, що справи за позовом Військового прокурора Південного регіону України діючого в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України підсудні Миколаївському окружному адміністративному суду оскільки сторонами по справі є два органи державної влади.
В зв'язку з викладеним ставиться питання про скасування оскаржуваної ухвали суду з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з таких підстав.
Колегія суддів надходить до висновку, що при вирішені питання щодо предметної підсудності за даним позовом судом першої інстанції правильно застосовано норми процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та надана правова оцінка.
Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми Законів України та відповідають чинному законодавству та доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують та ґрунтуються на невірному трактуванні апелянтами фактичних обставин і норм матеріального та процесуального права.
За таких обставин, підстав для скасування ухвали суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу Військового прокурора Південного регіону України - залишити без задоволення.
Ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 20 січня 2011 року по справі за адміністративним позовом Військового прокурора Південного регіону України діючого в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Міністерства оборони України до Миколаївської міської ради, за участю третіх осіб Квартирно - експлуатаційного відділу міста Миколаїв, Південного управління капітального будівництва Міністерства оборони України визнання протиправним рішення та зобов'язати вчинити певні дії - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає чинності негайно після її оголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя: Потапчук В.О.
Судді: Коваль М.П.
Семенюк Г.В.