07 липня 2011 р. Справа № 5730/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Яворського І.О.,
суддів Дяковича В.П., Обрізка І.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2010 року по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області про стягнення соціальної допомоги як дитині війни, -
08 листопада 2010 року позивач звернулася з вищевказаним позовом до Косівського районного суду Івано-Франківської області. Просила визнати дії відповідача протиправними та зобов'язати відповідача нарахувати і виплатити підвищення до пенсії як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 по 31 грудня 2008 року і за 2009 рік та з 01.01.2010 року.
Постановою Косівського районного суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2010 року позов задоволено частково. Позовні вимоги позивача задоволено лише за періоди з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 по 31 грудня 2008 року з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Постанову суду оскаржив відповідач. В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства та є такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить постанову скасувати та прийняти нову, якою у позові відмовити повністю. Також, апелянт вказує на те, що Законом України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що фінансування виплат згідно даного Закону проводиться із Державного бюджету України, який затверджується Верховною Радою України, а не з бюджету Пенсійного фонду України, який затверджується Кабінетом Міністрів України та законодавством України не врегульоване питання щодо розміру мінімальної пенсії за віком, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначення мінімального розміру пенсії за віком наведене у цій статті застосовується виключно до розмірів пенсій, призначених за цим Законом. Окрім того, апелянт зазначає, що позивачем пропущено річний строк звернення до суду.
06.04.2011 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про скасування рішення суду першої інстанції та залишення позовної заяви без розгляду.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до п.п. 1,2,ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у матеріалах справи. Справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи заяви, колегія суддів приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до положень п.4 ч.1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право: скасувати постанову суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі.
А згідно вимог ч.1 ст.203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.
Пунктом 5 частини 1 ст. 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Розглянувши заяву позивача про залишення позову без розгляду, колегія суддів дійшла висновку про можливість її задоволення, оскільки такі дії позивача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Колегія суддів вважає, що заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду не суперечить закону, тому її слід прийняти, постанову суду першої інстанції скасувати та позовну заяву залишити без розгляду
Керуючись ст. ст. 155, 194, ст. 195, ст. 197, п.4 ч.1 ст.198, ч. 1 ст. 203, ч.4 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Косівському районі Івано-Франківської області на постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2010 року по справі №2а-1056/10 залишити без задоволення.
Заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.
Постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 15 листопада 2010 року по справі №2а-1056/10 скасувати та позовну заяву залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя І.О. Яворський
Судді В.П. Дякович
І.М. Обрізко