"27" червня 2011 р. № 39623/09
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді - Богаченка С. І.,
суддів - Багрія В. М., Старунського Д. М.,
при секретарі судового засідання - Баран П. Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2011 року в справі за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про зобов'язання нарахувати суму недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, -
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року у справі №2а-9990/08 заявлений позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
07 лютого 2011 року, Львівським апеляційним адміністративним судом прийнято постанову за наслідками розгляду апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2009 року у справі №2а-9990/08, якою апеляційну скаргу задоволено частково, оскаржувану постанову скасовано та прийнято нову постанову про часткове задоволення позовних вимог. Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на користь ОСОБА_1 за період з 16 грудня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року із врахуванням ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
12 травня 2011 року, Львівським апеляційним адміністративним судом отримано заяву Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2011 року.
Згідно поданої заяви вказана постанова є незрозумілою, оскільки відсутній механізм вирахування мінімальної пенсії за віком.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце розгляду заяви про роз'яснення судового рішення повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, відповідно до ч. 1 ст. 41 та ч. 3 ст. 170 КАС України, вважає можливим проведення розгляду такої заяви за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення такої.
Частиною 1 ст. 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
У мотивувальній частині постанови, яку просить роз'яснити заявник, вказано, що доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абз.1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», застосовується виключно для визначення розмірів пенсій призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись, зокрема для підвищення розміру пенсії дітям війни, є безпідставними, оскільки наявність такої норми, за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком, не є підставою для відмови в реалізації позивачу конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Посилання відповідача на відсутність відповідних асигнувань з державного бюджету України на дані виплати колегія суддів не приймає, оскільки відсутність відповідних коштів в державному бюджеті не є підставою невиконання державою своїх зобов'язань, в даному випадку щодо реалізації соціальних гарантій, передбачених законодавством для дітей війни.
Колегія суддів вважає за необхідне наголосити, що саме у мотивувальній частині рішення суд закріплює обставини, які були встановлені в ході судового розгляду і мають преюдиційне значення при вирішенні інших справ за участю цих осіб.
Крім того, колегія суддів вважає, що постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2011 року в справі № 39623/09 за своїм змістом є чіткою і зрозумілою, що унеможливлює неоднакове тлумачення висновків суду.
З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про роз'яснення судового рішення.
Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 158-160, 170, 254 КАС України, колегія суддів, -
В задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м.Львова про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2011 року в справі № 39623/09 (№ 2а-9990/08/1370) - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у випадку коли, відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, складення ухвали в повному обсязі відкладено - з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий суддя С. І. Богаченко
Суддя В.М. Багрій
Суддя Д.М. Старунський