05 липня 2011 р. Справа № 25362/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Ліщинський А.М., Каралюса В.М.
при секретарі судового засідання: Стецків І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу ПП «БВВ» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2010 року у справі за позовом ПП «БВВ» до ДПІ у м. Івано-Франківську про визнання рішення недійсним,-
встановила:
У січні 2010 року ПП «БВВ» звернулося з позовом до ДПІ у м. Івано-Франківську про визнання недійсним рішення №0005302303 від 19.10.2009 року.
Позивач зазначав, що на підставі акту перевірки №090398 від 06.10.2009 року 19.10.2009 року відповідачем прийнято рішення №0005302303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій сумі 11012,05 за порушення п. 2.6 Постанови Правління НБУ від 15.12.2004 року №637 «Про затвердження положення про введення касових операцій у національній валюті України», ст. 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», п. 7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок.
Вважаючи прийняте податкове повідомлення-рішення незаконним, позивач звернувся до суду.
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.04.2010 року у задоволенні позову відмовлено.
Постанову суду оскаржив позивач. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою позов задоволити.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу апелянта слід залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, та підтверджується матеріалами справи, що 06.10.2009 року ДПА в Івано-Франківській області проведено планову перевірку за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, магазину "Гурман" по вул. Майданській, 8, м. Надвірна, що належить ПП "БВВ".
За результатами перевірки складено акт від 06.10.2009 року за №090398, яким встановлено порушення позивачем пунктів 1, 2, 13 статті 3, 8 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», абзацу 3 пункту 2.6 постанови Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», п.7.5 «Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок», №614 від 01.12.2000 року.
Зокрема актом встановлено, що на підставі фіскального звітного чеку №1277 від 05.10.2009 року на суму 2202,50 грн., позивачем не здійснено облік готівкових коштів у повній сумі їх надходження у книзі обліку розрахункових операцій та не виконані щоденні записи про рух готівкових коштів та суми розрахунків.
19.10.2009 року відповідачем на підставі даного акту перевірки за допущені порушення абзацу 3 пункту 2.6 постанови Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року "Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні" винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0005302303 на суму 11012,50 грн.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою визначено Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою Правління Національного банку України за №637 від 15.12.2004 року.
Згідно із пунктом 1 вказаного Положення оприбуткування готівки - це проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до пункту 1 даного Положення книга обліку доходів і витрат - це документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України. А книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).
Згідно із пунктом 2.2 Положення підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.
У відповідності до пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.
Абзацом 3 пункту 2.6 Положення передбачено, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків реєстратора розрахункових операцій (даних реєстраційної книжки).
Відповідно до ст.8 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі громадського харчування та послуг" форма, зміст розрахункових документів, порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій, а також форма та порядок подання звітності, пов'язаної із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій або використанням розрахункових книжок встановлюються Державною податковою адміністрацією України.
Відповідно до п.7.5 Порядку реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок затвердженого наказом ДПА України від 01.12.2000 року №614 визначає, що використання книги РРО, зареєстрованої на РРО, передбачає наявність книги обліку розрахункових операцій на місці проведення розрахунків, де встановлено РРО, підклеювання фіскальних звітних чеків на відповідних сторінках книги РРО, щоденне виконання записів про рух готівки та суми розрахунків, при цьому дані за сумами, отриманими від покупців (клієнтів), та дані за сумами, виданими покупцям (клієнтам) записуються окремо.
Статтею 1 Указу Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність,- норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. За неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки вказаною статтею Указу встановлена відповідальність у вигляді штрафу в п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
З наведеного вбачається, що відповідач діяв в межах чинного законодавства, а фінансові санкції в розмірі 11012,50 застосовані правомірно, у зв'язку із чим відсутні підстави для скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ПП «БВВ» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01.04.2010 року у справі №2а-156/10/0970 - без змін.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: А.Ліщинський
В. Каралюс
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.07.2011 року