Справа № 1519\2а-2266\11
26 квітня 2011 року суддя Малиновського районного суду міста Одеси Мазун І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов»язання вчинити певні дії, -
22.04.2011р. позивачка звернулася до Малиновського районного суду міста Одеси з адміністративним позовом, в якому просить зобов»язати відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 1 січня по 31 грудня 2009р., та з січня 2010р. по теперішній час в сумі 2349,40 грн.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя під час одержання позовної заяви з'ясовує чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення.
В позовній заяві позивачка зазначає, що у відповідності до ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення»вона вважає, що термін звернення у її випадку встановлюється не ст.99 КАС України, а спеціальним матеріальним законом, який зазначає, що суми пенсії, неодержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи позивачка не зазначила коли саме їй стало відомо про порушення її прав та інтересів, фактично вона звернулася до суду з позовом 22.04.2011р. Суд вважає, що у позивачки виникло право на звернення до суду саме з січня 2009 року, коли їй виплачувалась щомісячна допомога, однак вона вказаним правом не скористалася, гроші отримувала, тобто погоджувалась на той період часу з зазначеними сумами допомоги, та фактично звернулася до суду з позовом 22.04.2011р.
Посилання позивачки на те, що днем коли вона дізналася про порушення її прав вважає днем отримання відповіді від відповідача, суд не бере до уваги, оскільки на підставі вищезазначеного вона повинна була раніше звернутися до відповідача з зазначеною заявою.
Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суд вважає необхідним залишити без розгляду вимоги позивачки щодо зобов»язання відповідача нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 1 січня 2009р. по 22 жовтня 2010р., у зв»язку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.
Посилання позивачки на ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд не бере до уваги, оскільки при розгляді даної справи пріоритет має кодифікаційний закон, тобто ст. 99 КАС України, який визначає порядок адміністративного процесу та встановлює порядок діяльності судів щодо розгляду і вирішення зазначеної області суспільних відносин адміністративної юрисдикції.
Крім того, Закон України, на який посилається позивачка, щодо терміну позовної давності, є звичайним поточним законом та регулює відношення досудового розгляду спору.
Згідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
За таких підстав суд приходить до висновку, що позивачкою пропущено строк звернення до суду, клопотання про його поновлення не заявлялося та її права підлягають захисту з 22 жовтня 2010р.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов»язання вчинити певні дії за період з 1 січня 2009р. по 22 жовтня 2010р. підлягають залишенню без розгляду.
Керуючись ст.ст.99,100 КАС України, суд -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про зобов»язання вчинити певні дії за період з 1 січня 2009р. по 22 жовтня 2010р. - залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги на протязі п»яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали суду.
Суддя: І.А.Мазун