Справа № 2-а-6008/11
05.07.2011 року Суддя Сніжнянського міського суду Донецької області Корекян Н. Р.., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Сніжне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни,-
Позивач 11.05.2011 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 09.11.2010 року та в наступному. Позовні вимоги в частині зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за період з 09.11.2010 року по 10.11.2010 року, ухвалою суду, залишені без розгляду.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він має статус «дитини війни». Зазначив, що ніяких доплат до пенсії відповідач не нараховував і не сплачував, що не відповідає ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Отже, як вважає позивач, відповідач порушив його права та інтереси.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається що позивач має правовий статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням.
Статтею 71 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України "Про соціальний захист дітей війни" залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Статтею 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" для здійснення соціальних виплат, з огляду на приписи статті 88 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік” в якій визначено, що в разі недостатності виділених з Державного бюджету України коштів по бюджетних програмах, пов'язаних з розмежуванням джерел виплати пенсій між Державним бюджетом України та Пенсійним фондом України, пенсії, визначені законодавством для відповідних категорій громадян, виплачуються у повному обсязі за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України.
Судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причин ненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги, відповідно до вимог частини 2 статті 3 Конституції України, за якою права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Відповідно до ЗУ № 3491-VI від 14.06.2011 року «Про внесення змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2011 рік», такі виплати повинні проводитися до 19.06.2011 року.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5-15,159-163,185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, зобов'язання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни -задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Сніжне здійснити на користь ОСОБА_1 нарахування та виплату підвищення до пенсії за рахунок коштів Державного бюджету України у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, за період з 11.11.2010 року по 31.12.2010 року та з 01.01.2011 року по 19.06.2011 рік, з урахуванням фактично здійсненних виплат, в решті позовних вимог -відмовити.
Постанова може бути повністю або частково оскаржена сторонами, іншими особами, які беруть участь у справі, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сніжнянський міський суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя: Корекян Н. Р.