Справа 2-а-4635/11
05.07.2011 року
Суддя Сніжнянського міського суду Донецької області Радченко В.Є., отримавши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни,-
ОСОБА_1 01.04.2011 р. звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни за період з 1.01.2007 року по 31.03.2011 р.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини першої статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач про порушення свого права, якщо він вважав його порушеним, повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем щомісячної соціальної допомоги як дитині війни. Звернення позивача до відповідача із заявою щодо сплати зазначеного виду допомоги за минулий час не є передбаченою законом можливістю досудового порядку вирішення спору в розумінні частини четвертої статті 99 КАС України.
Крім того, сплата соціальної допомоги як дитині війни не пов'язується з подачею відповідної заяви, зазначені дії відповідачем повинні здійснюватись самостійно.
Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
В матеріалах справи відсутні докази щодо пропуску строку звернення до суду за поважними причинами.
Норми статті 268 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що позовна давність не поширюється на вимоги про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, на погляд колегії, не підлягають застосуванню до спірних правовідносин, оскільки виплата щомісячної соціальної допомоги як дитині війни, не пов'язана з відшкодуванням шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я.
Крім того, до спірних правовідносин не повинні застосовуватися положення статті 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки з 01.01.2004 року набрав чинності Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до п.16 розділу XV «Прикінцеві положення»цього Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення»застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Відповідно до статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком лише нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що її призначає і виплачує.
Оскільки у правовідносинах, що є предметом розгляду у цій справі, нарахування спірних сум відповідачем не здійснювались, підстави для застосування статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відсутні.
Згідно з ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
Частиною 2 ст. 107 КАС України передбачено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення її без розгляду.
Позивач звернувся до суду 01.04.2011 р. і просить стягнути недоплачену щомісячну допомогу дітям війни за період з 1.01.2007 року по 31.03.2011 р. Зазначені позивачем причини пропуску строку позовної давності суд вважає неповажними. Жодних доказів хвороби, через яку позивач не міг своєчасно звернутися до суду -позивачем не надано.
Тому суд не вбачає підстав для поновлення строку звернення до суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100 КАС України, суд-
Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Сніжне про стягнення недоплаченої щомісячної допомоги дітям війни за період з 1.01.2007 року по 30.09.2010 р.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сніжнянський міський суд. Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.
СуддяВ. Є Радченко