21.06.2011
Справа № 2-а-6280-2011
21червня 2011 р. Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого -судді Руденко Л.М.,
при секретарі -Кобець О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Слов'янськ адміністративний позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Слов'янської міської ради, відділу держкомзему в м. Слов'янськ -про зміну рішення та зобов»язання вчинити дії,-
05.04.2011р. до Слов'янського міськрайонного суду з адміністративним позовом про зміну рішення та зобов»язання вчинити дії звернулася ОСОБА_1 до виконавчого комітету Слов'янської міської ради, відділу держкомзему в м. Слов'янськ, мотивуючи свої вимоги тим, що 28.05.2008р. померла її мати -ОСОБА_2. Вона звернулася до Першої Слов'янської нотаріальної контори з проханням про прийняття спадщини, але оформити її не є можливим за заступним. Її матері -ОСОБА_2, належав на праві власності житловий будинок по пров. Горовому №12 у м. Слов'янськ та земельна ділянка за цією ж адресою, але Державний акт на право власності на землю видано з помилкою, а саме: у ньому зазначена адреса не провулок Горовий №12, а провулок Горовий №10. Акт видавався на підставі рішення виконкому Слов'янської міської ради від 15.11.2000р. за №527/1. З заявою про виправлення помилки вона звернулася до відділу держкомзему в м. Слов'янськ, але отримала відповідь, що згідно з «Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі»не передбачено внесення змін до Державного акту про право власності на земельну ділянку. Пропонували на підставі ст. 158 Земельного кодексу України звернутися до суду. З листа КП «Бюро технічної інвентаризації»вбачається, що право власності за адресою м. Слов'янськ пров. Горовий №10 не зареєстровано. Свідоцтво про право на спадщину за законом №2-4521 від 08.11.2010р., витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 29297764 від 15.03.2011р. та Технічний паспорт на індивідуальний житловий будинок за адресою м. Слов'янськ пров. Горовий №12, свідчать про те, що в Державному акті на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН №069978 допущена помилка, так як будинок, що належав її матері ОСОБА_2 розташований за адресою: м. Слов'янськ пров. Горовий №12.
З заявою про скасування рішення або його зміни вона не може звернутися до виконкому Слов'янської міської ради, адже не має на це правових підстав -вона не є власником, а її матір - померла. Про помилку в державному акті, що виданий на ім»я її матері -ОСОБА_2, вона дізналася з моменту звернення до Першої Слов'янської нотаріальної контори для оформлення спадщини. Далі для звернення до суду потребно було зібрати необхідні документи, а враховуючи її похилий вік, це зайняло багато часу. Такі причини вона вважає поважними для відновлення пропущенного строку для звернення до суду.
Просила суд:
- зобов»язати виконком Слов'янської міської ради змінити рішення виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів від 15 листопада 2000 року за №527/1 в частині адреси земельної ділянки, на яку надавалась згода на передачу у приватну власність ОСОБА_2, загальною площею 0,0433 га, з провулок Горовий 10 на провулок Горовий 12;
- анулювати Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН № 069978 виданий на підставі рішення виконкому Слов'янської міської радинародних депутатів від 15 листопада 2000 року № 527/1 ОСОБА_2;
- зобов»язати відділ держкомзему м. Слов'янськ видати їй новий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Слов'янськ провулок Горовий №12, загальною площею 0,0433 га на ім»я ОСОБА_2.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3, позовні вимоги ОСОБА_1 підтримав у повному обсязі та пояснив, що 28.05.2008р. померла мати ОСОБА_1 -ОСОБА_2. ОСОБА_1 звернулася до Першої Слов'янської нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, але отримала відмову, оскільки: її матері -ОСОБА_2 належав на праві власності житловий будинок по пров. Горовому №12 у м. Слов'янськ та земельна ділянка за цією ж адресою, але Державний акт на право власності на землю видано з помилкою, а саме: у ньому зазначена адреса не провулок Горовий №12, а провулок Горовий №10. Акт видавався на підставі рішення виконкому Слов'янської міської ради від 15.11.2000р. за №527/1. ОСОБА_1 звернулася з заявою про виправлення помилки до відділу держкомзему в м. Слов'янськ, але отримала відповідь, що згідно з «Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі»не передбачено внесення змін до Державного акту про право власності на земельну ділянку. ОСОБА_1 було запропоновано на підставі ст. 158 Земельного кодексу України звернутися до суду. З листа КП «Бюро технічної інвентаризації»вбачається, що право власності за адресою м. Слов'янськ пров. Горовий №10 не зареєстровано. Свідоцтво про право на спадщину за законом №2-4521 від 08.11.2010р., витяг з Реєстру прав власності на нерухоме майно № 29297764 від 15.03.2011р. та Технічний паспорт на індивідуальний житловий будинок за адресою м. Слов'янськ пров. Горовий №12, свідчать про те, що в Державному акті на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН №069978 допущена помилка, так як будинок, що належав матері ОСОБА_1 - ОСОБА_2, розташований за адресою: м. Слов'янськ пров. Горовий №12.
З заявою про скасування рішення або його зміни ОСОБА_1 не може звернутися до виконкому Слов'янської міської ради, адже не має на це правових підстав - вона не є власником , а її матір - померла. Про помилку в державному акті, що виданий на ім»я матері ОСОБА_1 -ОСОБА_2, позивачка дізналася з моменту звернення до Першої Слов'янської нотаріальної контори для оформлення спадщини, але одразу ж не мала можливості звернутися до суду, оскільки потребно було зібрати необхідні документи, а враховуючи її похилий вік, це зайняло багато часу. Такі причини вона вважає поважними для відновлення пропущенного строку для звернення до суду.
Просив суд:
1) зобов»язати виконком Слов'янської міської ради змінити рішення виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів від 15 листопада 2000 року за №527/1 в частині адреси земельної ділянки, на яку надавалась згода на передачу у приватну власність ОСОБА_2, загальною площею 0,0433 га, з провулок Горовий 10 на провулок Горовий 12;
2) анулювати Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН № 069978 виданий на підставі рішення виконкому Слов'янської міської радинародних депутатів від 15 листопада 2000 року № 527/1 ОСОБА_2;
3) зобов»язати відділ держкомзему м. Слов'янськ видати ОСОБА_1 новий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Слов'янськ провулок Горовий №12, загальною площею 0,0433 га на ім»я ОСОБА_2.
Відповідач - виконком Слов'янської міської ради до суду не з»явився, надав суду заяву у якій просив справу розглянути без участі його представника, а рішення винести на розсуд суду з урахування наявних у справі матеріалів.
Представник відповідача -відділу Держкомзему в м. Слов'янськ, ОСОБА_4, діючий за довіреністю, вимоги позивача визнав частково та пояснив, що сама ОСОБА_2 подавала заяву, де було вказано дані її мешкання -м. Слов'янськ пров. Горовий №10, до даної заяви нею було додано: довідку з місця мешкання -пров. Горовий №10 м. Слов'янськ, акт встановлення та узгодження меж землекористування та викопіровку з інвентаризаційної справи на буд. №10 по пров. Горовому м. Слов'янськ. Дані документи стали підставою для видачі ОСОБА_2 Державного акту на право власності на землю серії ІІІ-ДН №069978, загальною площею 0,0433 га. Вважає, що на час видачі вказаного акту відділ Держкомзему діяв відповідно до чинного законодавства, виданий ним акт відповідав даним наданим ОСОБА_2 Оскільки на даний час ОСОБА_2 померла, то вимоги ОСОБА_1 щодо видачі їй нового Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Слов'янськ провулок Горовий №12, загальною площею 0,0433 га на ім»я ОСОБА_2, є безпідставними і також задоволенню не підлягають.
Заслухавши пояснення представика позивача - ОСОБА_3, представника відділу Держкомзему -ОСОБА_4, свідків: ОСОБА_5, ОСОБА_6, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, у судовому засіданні з вірогідністю було встановлено, що:
- 28 травня 2008 року померла ОСОБА_2, що підтверджено свідоцтвом про смерть (а.с.6);
Згідно зі ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.
- після смерті ОСОБА_2 залишилася спадщина, яка складається з 1/5 частки житлового будинку №12 по пров. Горовому м. Слов'янськ та земельної ділянки площею 0,0433 га, відповідно до Державного акту на право власності на землю серії ІІІ-ДН №069978 (а.с.7, 72);
Стаття 1218 ЦК України передбачає, що до складу спадщини входять усі права та обов»язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
- позивач по справі -ОСОБА_1 -є донькою ОСОБА_2, що підтверджено довідкою від 15.01.2004 №03-101-9 (а.с.11) і на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом отримала спадщину, яка складається з 1/5 частки домоволодіння №12 по пров. Горовому м. Слов'янськ (а.с.14).
Відповідно до ч.1 та 2 ст.1225 ЦК України, право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення. До спадкоємців житлового будинку, інших будівель та споруд переходить право власності або право користування земельною делянкою на якій вони розміщені.
Крім 1/5 частки домоволодіння №12 по пров. Горовому м. Слов'янськ померлій ОСОБА_2 належить Державний акт серії ІІІ-ДН №069978 на право власності на землю загальною площею 0,0433 га по пров. Горовому №10 м. Слов'янськ, але ОСОБА_1 не має можливості оформити на себе дане право, оскільки викладене у акті не відповідає дійсності -підсутня у КП БТІ будь яка реєстрація, що до права власності за даної адресою (а.с.10).
Допитані у судовому засіданні у якості свідків працівники КП БТІ м. Слов'янськ - ОСОБА_5 та ОСОБА_6, пояснили, що ОСОБА_2 належала 1/5 частки домоволодіння №12 по пров. Горовому м. Слов'янськ, а також земельна ділянка, розмір якої складає відповідно до даної частки. Реєстраційні документи щодо адреси пров. Горовий №10 м. Слов'янськ КП БТІ м. Слов'янськ не має, але в матеріалах інвентаризаційної справи за адресою: м. Слов'янськ пров. Горовий №12, є викопіровка, що була надана ОСОБА_2 для одержання Державного акту на право на землю, з позначенням адреси - м. Слов'янськ пров. Горовий №10, що є помилковою.
Таким чином, судом було встановлено, що ОСОБА_2 при житті належала 1/5 частки домоволодіння №12 по пров. Горовому м. Слов'янськ та земельна ділянка для обслуговування даної частки будинку у розмірі відповідної даної частці.
У суді було доведено, що під час оформлення права на земельну ділянку, ОСОБА_2 надала неправдиву інформацію щодо адреси, вказавши замість будинку №12 будинок №10 по пров. Горовому у м. Слов'янськ, на підставі даної інформації було прийнято рішення виконкому Слов'янської міської ради від 15.11.2000р. за №527/1 та видано Державний акт серії ІІІ-ДН №069978 на право власності на землю загальною площею 0,0433 га по пров. Горовому №10 м. Слов'янськ.
Суд вважає, що рішення виконкому Слов'янської міської ради від 15.11.2000р. за №527/1 було принято відповідно до наданої ОСОБА_2 інформації, а оскільки остання 28 травня 2008 року померла, на даний час її цивільна правоздатність припинена, тому не має підстав для задоволення вимог ОСОБА_1ОО. щодо зобов»язання виконкому Слов'янської міської ради змінити рішення виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів від 15 листопада 2000 року за №527/1 в частині адреси земельної ділянки, на яку надавалась згода на передачу у приватну власність ОСОБА_2, загальною площею 0,0433 га, з провулок Горовий 10 на провулок Горовий 12. Приходячи до такого висновку, суд також врахував наступну вимогу позивача, а це анулювання Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН № 069978.
Оскільки дані викладені у Державному акті на право власності на землю серії ІІІ-ДН №069978 не відповідають дійсності і в подальшому не дають можливості визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну делянку по пров. Горовому №12 м. Слов'янськ, що складає 1/5 частку, суд вважає що вимоги позивача щодо анулювання Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН № 069978 виданного на підставі рішення виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів від 15 листопада 2000 року № 527/1 ОСОБА_2, підлягають задоволенню.
У своєму позові ОСОБА_1 просила суд зобов»язати відділ держкомзему м. Слов'янськ видати ОСОБА_1 новий Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: м. Слов'янськ провулок Горовий №12, загальною площею 0,0433 га на ім»я ОСОБА_2. Дані вимоги позивача були підтримані у судовому засіданні її представником, але суд, враховуючи зібрані по справі докази, вважає, що дані вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають з наступних підстав.
Державний акт на право приватної власності на землю, відповідно до Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, одержує особа на чіє ім»я видано даний акт. Тобто, Державний акт на право приватної власності на землю має право одержати ОСОБА_2, але остання 28 травня 2008 року померла.
Відповідно до вимог ст. 25 ч.1 та 4 ЦК України, здатність мати цивільні права та обов»язки (цивільну правоздатність) мають усі фізичні особи. Цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.
Згідно до ст. 11 КАС України, суд розглядає і вирішує справу не інакше як за позовною заявою, на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
У судовому засіданні представник позивача довів, що дані вказані у Державному акті на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН № 069978 виданного на підставі рішення виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів від 15 листопада 2000 року № 527/1 ОСОБА_2 відповідають дійсності, що у свою чергу перешкоджають ОСОБА_1 здійснити своє право щодо отримання у спадщину земельної ділянки по пров. Горовому у м. Слов»янск, яка знаходилась у користуванні її матір -ОСОБА_2, для обслуговування 1/5 частки будинку №12 по даному провулку.
На підставі викладеного та керуючись ч.3 ст. 2, 11, 76, 79, 159-161, 163 КАС України, ст.25 ч.1,4,ст.1218,1220,1225ч.1,2 ЦК України, Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, суд -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Слов'янської міської ради, відділу держкомзему в м. Слов'янськ -про зміну рішення та зобов»язання вчинити дії, задовольнити частково.
Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ДН № 069978 виданий на підставі рішення виконкому Слов'янської міської ради народних депутатів від 15 листопада 2000 року № 527/1 ОСОБА_2, визнати недійсним та скасувати.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Адміністративного Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя :