14.06.2011
Справа № 2-а-6938-2011
14 червня 2011 року Слов"янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді -Руденко Л.М.
при секретарі - Кобець О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов"янська цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області про визнання неправомірними дій та бездіяльності щодо надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відмови у проведенні перерахунку вказаної допомоги та стягнення сум недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і сум компенсації, -
15.04.2011 р. до Слов"янського міськрайнного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації про визнання неправомірними дій та бездіяльності щодо надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, відмови у проведенні перерахунку вказаної допомоги та стягнення сум недоотриманої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і сум компенсації, посилаючись на те, що він має статус особи, застрахованої у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування, та має право на матеріальне забезпечення за таким видом цієї системи страхування, як страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, яке є складовою частиною його конституційного права на соціальний захист.
ІНФОРМАЦІЯ_1 у нього народився син -ОСОБА_2, ця подія в його житті визнається нормами законодавства про соціальне страхування, як страховий випадок -підстава виникнення права на отримання матеріального забезпечення у вигляді допомоги при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. З метою реалізації цього права, 25 січня 2010 року він звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації за призначенням та виплатою належних йому на конституційному праві на соціальний захист сум матеріального забезпечення, яке йому було призначено з 25 січня 2010 року, але саме рішення про призначення до нього доведено не було, інформація про повний склад його прав та обов'язків у правовідносинах щодо отримання цього матеріального забезпечення йому не була надана. За період з січня 2010 року по березень 2011 року, включно, йому виплатили 1849,35 грн. Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку встановлений ст. 43 Закону України від 08.01.2001 року № 2240-ІІІ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, відповідно до якої допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом. Відповідно до ст. 52 Закону України від 27.04.2010 року № 2154-VІ “Про Державний бюджет України на 2010 рік” був встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років. Тобто, прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років в розрахунку на місяць складав значно більшу суму, ніж та, що була виплачено реально. Загалом за період з січня 2010 року по березень 2011 року, включно, недоплата допомоги по догляду за дитиною склала 9266,13 грн. Тому в березні 2011 року він звернувся до УПСЗН з заявою про порушення його конституційного права на соціальний захист, та з вимогою про відновлення цього права шляхом проведення перерахунку та виплати йому щомісячно допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі прожиткового мінімуму.
18 березня 2011 року Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації направило на його адресу лист № 0/44-0373, у якому відмовило йому у здійсненні перерахунку та виконанні доплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, повідомивши, що ця допомога призначена і виплачена у відповідності із чинним законодавством. З даним рішенням УПСЗН не згоден в повному обсязі та вважає, що відмова відповідача є незаконною з наступних підстав.
Оскільки він має дитину віком до трьох років, він наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на отримання допомоги по догляду за дитиною. Наділивши осіб зазначеною соціальною гарантією, держава таким чином взяла на себе публічне зобов'язання забезпечити належний матеріальний рівень осіб, які мають дітей віком до трьох років. Тобто, його вимоги відносно здійснення перерахунку допомоги до рівня, встановленого законом, та виконання відповідних доплат є формою реалізації його конституційного права на соціальний захист.
Він вважає рішення відповідача про призначення йому допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі 130 грн. неправомірним, оскільки правовідносини між ним та відповідачем мають регулюватися ст.ст. 42, 43 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ, оскільки зазначений Закон є спеціальним для регулювання відносин для застрахованих осіб. Виключення зі статей 13, 15 ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” слова “незастрахованих”, визначило цей Закон загальним для регулювання відносин щодо виплати допомоги всім особам, приймаючи до уваги, що спеціальним законом визначені інші умови, порядок та розмір виплат допомоги для застрахованих осіб, вважає, що в цьому випадку необхідно керуватися саме нормами спеціального закону, тобто ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”.
Оскільки за період з 25 січня 2010 року по теперішній час йому було нараховано та сплачено допомогу по догляду за дитиною до трьох років у сумі -1849,35 грн., внаслідок ухвалення Конституційним Судом України рішень № 10-рп/2008 та № 26-рп/2008, у нього виникло право на відшкодування недоплати у розмірі 9266,13 грн.
Коригування розміру допомоги в сторону її зменшення заборонено нормами ст.ст. 22, 46 Конституції України, якими визначено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав, а соціальні виплати та допомоги, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом. При цьому жодним нормативно-правовим актом не зазначено, що початок нового календарного року є підставою для перепризначення розміру допомоги.
Просить суд:
- визнати дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації під час надання йому допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період з 25 січня 2010 року по 31 березня 2011 року, в результаті яких було порушено його право особи застрахованої в системі загальнообов'язкового соціального страхування на отримання матеріального забезпечення в розмірі не нижче прожиткового мінімуму, неправомірними;
- визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації у проведенні перерахунку та доплати наданих йому у період з 25 січня 2010 року по 31 березня 2011 року сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, гарантованого Конституцією України та ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” № 2240-ІІІ;
- зобов'язати відповідача зробити перерахунок та донарахувати розмір отримуваної ним допомоги по догляду за дитиною до трьох років, згідно з діючим законодавством з моменту призначення допомоги та до теперішнього часу;
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації на його користь 10959,88 грн. недоплаченої йому допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 25 січня 2010 року по 31 березня 2011 року;
- стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації на його користь суми компенсації з огляду на інфляційні втрати та 3% річних, що складають на момент подання даного позову 1047,77 грн.;
- зобов'язати відповідача виплачувати щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму гарантованого Конституцією до 24 жовтня 2012 року у відповідності з нормами діючого законодавства;
- зобов'язати відповідача до негайного виконання постанови суду за цим позовом;
- зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення та встановити строк подання зазначеного звіту -1 місяць з дати прийняття рішення.
Представник позивача ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала позовні вимоги у повному обсязі та просила їх задовольнити.
Представник відповідача Бондаренко О.М. у судовому засіданні не визнав позовні вимоги, посилаючись на те, що ОСОБА_1 згідно зі статтями 13-15 ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року з подальшими змінами та доповненнями, призначена допомога по догляду за ОСОБА_2, 24.10.2009 року до досягнення ним трирічного віку з 25.01.2010 року по 24.10.2012 року в сумі 130 грн. При зверненні за допомогою 29.01.2010 року заявнику надані роз'яснення щодо чинного законодавства та прийнята заява на призначення допомоги без врахування доходів сім'ї. Згідно статті 13 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн. Згідно пункту 3 прикінцевих положень допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі,що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року -50%, з 1 січня 2009 року -75%, з 1 січня 2010 року -100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Допомога по догляду за дитиною позивачу виплачувалась згідно з ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року із змінами та доповненнями та відповідно до пункту 23 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 107-VІ від 28.12.2007 р., яким внесені зміни до цього закону, що відповідає чинному законодавству. В Рішенні Конституційного суду України від 22.05.2008 року в частині визнання неконституційними деяких положень немає п. 23 ЗУ “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” № 107-VІ від 28.12.2007 р. Позивач же протягом всього позову наполягає на виплаті допомоги в розмірах встановлених згідно з ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” від 18.01.2001 № 2240, але не зазначає в позові, що згідно статті 43 цього Закону передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі в розмірі, що встановлюється правлінням фонду, а порядок виплати вказаної допомоги обумовлювався статтею 50 цього Закону, відповідно до якої матеріальне забезпечення в зв'язку з такими витратами призначається та надається за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованою особою страхових внесків, тобто за рахунок коштів Фонду соціального страхування. Управлінням праці та соціального захисту населення не делеговані повноваження, щодо розпорядження коштами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та допомога в інших розмірах, ніж вказаних в ЗУ ”Про державну допомогу сім'я з дітьми”, має призначатися за місцем основної роботи. Також в частині 2 Преамбули ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” зазначено, що матеріальне забезпечення, що надається за цим законом, здійснюється фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Тому, вважають, що відповідачем по суті позову повинно виступати підприємство, де, згідно наказу № 66 від 25.01.2010, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ОСОБА_1 - Пенсійний фонд України управління Слов'янському районі Донецької області або фонд соціального страхування з тимчасовою втрати працездатності. Вважають безпідставними звинувачення управління в порушенні ЗУ ”Про звернення громадян”, так як на звернення ОСОБА_1 від 18.03.2011 року до управління 18 березня надана вичерпна відповідь по суті поставленого питання, та надана інформація щодо можливості перерахунку допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за перерахунком допомоги з урахуванням доходів ОСОБА_1 не звертався. Позивачу було відмовлено про розміри виплаченої йому допомоги з березня 2010 року, бо допомога щомісячно перерахувалася з Держбюджету на особовий рахунок позивача, відкритий в банку, але з позовом до суду ОСОБА_1 звернувся 12.04.2011 року. Враховуючи, що ОСОБА_1 у позовній заяві не доводить переконливих підстав (тяжке захворювання, знаходження за межами України та інші), які напрацьовані в судовій практиці та можуть бути враховані для визнання поважною причини щодо пропущення строку звернення до суду за захистом своїх інтересів, а статтею 57 Конституції України кожному гарантується право знати свої права, управління клопоче про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 на підставі п.1 ст. 100 КАСУ.
Представник третьої особи -Головне управління Державного казначейства України в Донецькій області в судовому засіданні не був присутній, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верхавенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нармативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Пунктом 1 частини 1 статті 92 Констинуції України передбачено, щи виключно законами Уераїни визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод.
Пунктом 5 Постанови ПВС України №9 від 01.11.1996р. визначено, якщо при розгляді справи буде встановлено, що нормативно-правовий акт, який підлягав застосуванню, не відповідає, чи суперечить законові, суд зобов»язаний застосувати закон, який регулює ці правовідносини.
У судовому засіданні з вірогідністю було встановлено, що:
- ІНФОРМАЦІЯ_1 у позивача народився син -ОСОБА_2 (а.с.27);
- відповідно до наказу №68 від 25.01.2010р. ОСОБА_1 надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 25 січня 2010 року по 24 жовтня 2012 р. (а.с.33);
- 25 січня 2010р. ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації за призначенням та виплатою належних йому сум матеріального забезпечення;
- ОСОБА_1, згідно зі статтями 13-15 ЗУ “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року з подальшими змінами та доповненнями, призначена допомога по догляду за сином - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення ним трирічного віку з 25.01.2010 року по 24.10.2012 року в сумі 130 грн.(а.с.40);
- з 25.01.2010р. по березень 2011р., включно, ОСОБА_1 отримав допомога по догляду за сином у розмірі: у січні 2010р. -29,35 грн., починаючи з лютого 2010р. по березень 2011р. , включно, щомісячно по 130 грн., що знайшло своє підтвердження у довідці №07/16-709 від 18.03.2011р. і загальна сума допомоги склала 1849,35 грн. (а.с.30).
Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, і має право на на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку і дана допомога повинна виплачуватися згідно до ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року із змінами та доповненнями.
Розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, визначений статтею ст.15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” № 2811-ХІІ від 21.11.1992 р. надається у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Закон України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” є спеціалізованим законом, що регулює правовідносини, пов»язані з призначенням та виплатою державної допомоги на неповнолітніх дітей.
Умови призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку передбачені статтею 14 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми”, при цьому зазначений закон не передбачає обмежень чи особливих умов або розподілу осіб, що мають право на отримання такої допомоги на застрахованих чи не застрахованих осіб.
Відповідно до ст. 52 Закону України від 27.04.2010 року № 2154-VІ “Про Державний бюджет України на 2010 рік” у 2010р. був встановлений прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років: з 1 січня 2010р. -755 грн.; з 1 квітня 2010р. -767 грн., з 1 липня 2010р. -771 грн., з 1жовтня 2010р. -787 грн., з 1 грудня 2010 р. -799 грн.
Згідно зі ст. 21 Закону України від 23.12.2010 року № 2857-VІ “Про Державний бюджет України на 2011 рік” у 2011р. було встановлено прожитковий мінімум для дітей віком до 6 років: з 1 січня 2011 р. -816 грн., з 1 квітня 2011р. -832 грн., з 1 жовтня 2011р. -853 грн., з 1 грудня 2011р. -870 грн.
Статтями 22, 46 Конституції України, визначено, що при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав, а соціальні виплати та допомоги, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Таким чином, коригування розміру допомоги в сторону її зменшення заборонено нормами Конституції України, і ОСОБА_1 має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 25 січня 2010 року по 31 березня 2011 року в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.
Суд не приймає до уваги посилання відповідача на пропущення строку звернення до суду за захистом своїх інтересів з боку ОСОБА_1 та на відсутність бюджетного фінансування для здійснення соціальних виплат з наспутних підстав.
Так, судові рішення ухвалюються в межах норм діючого законодавства в незалежності від причинненадходження коштів з Державного бюджету України на виплату допомоги та згідно частини 2 статті 3 Конституції України права и свободи людини та їх гарантії визначаютьзміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головнім обов»язком держави.
Відповідно до п. 57 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженного Постановою КМУ від 27.12.2001року№1751, у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку розмір допомоги по вагітності і пологам, по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням та допомоги на дітей одиноким матерям перераховуються без звернення осіб, яким вони призначені, з місяця набрання чинності актом законодавства, що встановлює новий прожитковий мінімум. За п.55 вказаного Порядку призначені, але несвоєчасно не одержані суми державної допомоги сім»ям з дітьми з вини органу, що призначає або виплачує зазначену допомогу, виплачується протягом будь-якого часу без обмежень. При цьому виплата здійснюється виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленного на день її призначення.
Порядком призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженним Постановою КМУ від 27.12.2001року №1751, не встановлений кінцевий термін звернення за виплатою допомоги особою, яка має право на отримання її у зв»язку з доглядом за дитиною до досягнення нею трирічного ріку.
Жодним з перелічених нормативних актів не встановлені обмеження щодо звернення за виплатою передбаченого відповідним законодавством розміру допомоги та оскарження дій суб»єкта владних повноважень щодо відмоіви в виплаті допомоги в належному розмірі.
Виходячи з наведених норм законодавства, суд вважає, що приписи ч.2 ст.99 КАС України щодо обмеження шостимісячним строком звернення до суду, до правовідносин, пов»язаних з забезпеченням державою надання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не застосовуються.
У своєму позові ОСОБА_1 просив суд: визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації у проведенні перерахунку та доплати наданих йому у період з 25 січня 2010 року по 31 березня 2011 року сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, гарантованого Конституцією України та ЗУ “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням” № 2240-ІІІ; стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації на його користь суми компенсації з огляду на інфляційні втрати та 3% річних, що складають на момент подання даного позову 1047,77 грн.; зобов'язати відповідача виплачувати щомісячно допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі не менше прожиткового мінімуму гарантованого Конституцією до 24 жовтня 2012 року у відповідності з нормами діючого законодавства; зобов'язати відповідача до негайного виконання постанови суду за цим позовом; зобов'язати відповідача подати звіт про виконання судового рішення та встановити строк подання зазначеного звіту -1 місяць з дати прийняття рішення, але дані вимоги позивача не грунтуються на законі, не доведені його представником у судовому засіданні і тому задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3 ч.2, 8,19, 22, 46, 92 ч.1п.1 Конституції України; ст.ст.14,15 Закону України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” № 2811-ХІІ від 21.11.1992 р.; п. 57 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім»ям з дітьми, затвердженного Постановою КМУ від 27.12.2001р. №1751, ст. 52 Закону України від 27.04.2010 р. № 2154-VІ “Про Державний бюджет України на 2010 рік” ст. 21 Закону України від 23.12.2010 р. № 2857-VІ “Про Державний бюджет України на 2011 рік”, ст.ст. 2, 3, 6, 10, 11, 18, 104, 105, 159 - 163 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії та бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації Донецької області під час нарахування та надання ОСОБА_1 державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 25 січня 2010 року по 31 березня 2011року в розмірі, що становить менше прожиткового мінімуму, неправомірними.
Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Слов'янської райдержадміністрації Донецької області донарахувати та виплатити ОСОБА_1, 1984 року народження, який мешкає у смт. Андріївка Слов'янського району по вул. Октябрській буд.№ 225 Донецької області, недоплачену допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 25 січня 2010 року по 31 березня 2011 року у сумі 10959 грн.88 коп.(Грн. Десять тисяч дев»ятсот п»ятьдесят дев»ять 88 коп.).
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя :