Справа№ 2-а-2963/11
05.07.2011 року
Київський районний суд м.Одеси
У складі судді Калашнікової О.І.
При секретарі Мішанчук О.Ф.
Розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою
ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси щодо перерахунку та виплати пенсії позивачці з 1 лютого 2011 року відповідно до вимог ст.40 і ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов”язкове пенсійне страхування” -із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік та зобов»язати УПФ України в Київському районі м.Одеси здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з 1 лютого 2011 року відповідно до вимог ст.40 і ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов”язкове пенсійне страхування” -із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2010 рік. У судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала в частині визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії.
Представник відповідача до суду не з»явився, про час слухання справи сповіщений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Суд вислухав позивачку, вивчив матеріали по справі і встановив наступне:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у 2004 році призначена пенсія за віком відповідно до вимог Закону «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Після призначення пенсії ОСОБА_1 продовжила працювати на посаді директора Центру допомоги користувачам природними ресурсами Інституту курортології. Згідно з вимогами ст.ст.42 і 43 ЗУ „Про загальнообов”язкове пенсійне страхування” ОСОБА_1 звернулась у січні місяці 2011 року до УПФ України в Київському районі з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії . УПФ України у Київському районі зробив ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії, але із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік, а не за 2010 рік, про що ОСОБА_1 довідалась, коли звернулась за відповідними роз»ясненнями до УПФ України в Київському районі м.Одеси. Листом №2512\301 від 17.05.2011 року УПФ України в Київському районі м.Одеси відмовив позивачці у перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої зарплати по Україні за 2010 рік з тих підстав, що перерахунок проводити позивачці недоцільно, т.я. коефіцієнт заробітку за період з 2005 року по 2010 рік зменшився, а перерахунок виконується відповідно до Постанови КабМіну України №530 і на підставі спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та УПФ України від 11.03.2009 року -із застосуванням показника середньої зарабітної плати по Україні за 2007 рік. Позивачка вважає, що її право на отримання пенсії у розмірі, передбаченому Законом, порушено з боку УПФ України в Київському районі м.Одеси і звернулась до суду з цим позовом.
При вищенаведених обставинах суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з таких підстав:
Ч.4 ст.42 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” закріплює право працюючих пенсіонерів на перерахунок раніше призначеної пенсії у зв”язку з набуттям (напрацюванням) застрахованою особою додаткового страхового стажу. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, та із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні, з якої сплачено страхові внески, за рік, що передує року перерахунку пенсії. У даному випадку відповідач не виконав ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 1лютого 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2010 рік, який дорівнює 1740,43 грн. У 2007 році цей показник дорівнював 1197,91 грн.
Як роз”яснив Пленум Верховного Суду України у Постанові №9 „Про застосування Конституції при здійсненні правосуддя”, судам при розгляді справи необхідно виходити з того, що нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу (акти Президента України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, нормативно-правові акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи Рішення Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, акти органів місцевого самоврядування, накази та інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ та організацій, тощо) підлягають оцінці на відповідність як Констатиуції так і закону. У данному випадку спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України, яким предписано, що при призначенні пенсій (перерахунку) у 2011 році застосовується показник середньої зарплати по Україні за 2007 рік, як то передбачено було п.п.2 п.11 Постанови КабМіну України №530 від 28.05.2008 року -не відповідає ст.42 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”Постанова КабМіну №530 від 28.05.2008 року. Тому суд доходить висновку, що для усунення порушення права ОСОБА_1 на отримання пенсії у розмірі, передбаченому законом, суд зобов”язує відповідача виконати перерахунок пенсії відповідно до вимог Закону.
Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення „Про пенсійний фонд України” і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначенного положення через створені в установленому порядку територіальні управління. Відповідно до Закону України „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.
Керуючись ст.158-163 КАС України, суд
Постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити .
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси щодо перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 з 1 лютого 2011 року відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов”язкове пенсійне страхування” - із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2007 рік.
Зобов”язати Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м.Одеси здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 лютого 2011 року відповідно до вимог ч.4 ст.42 Закону України „Про загальнообов”язкове пенсійне страхування” - із застосуванням показника заробітної плати по Україні за 2010 рік.
Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя Калашнікова О. І.