Справа№ 2-а-3434/11
05.07.2011 року Київський районний суд м. Одеси у складі:
судді Пучкової І.М.
за участю секретаря Чугуникової М.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій незаконними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,-
Позивач, посилаючись на порушення його прав, звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати дії відповідача щодо невиплати соціальної допомоги незаконними та стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, провести виплату цього підвищення з період з січня 2007 р. по цей час включно.
Представник відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заперечень проти адміністративного позову не надав.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.
Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за віком та на нього розповсюджується дія закону України від 18 листопада 2004 року „Про соціальний захист дітей війни”. Статтею 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.11.2004 року передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи
Позивачем пропущено строк позовної давності звернення до суду, який становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав та 05.07.2011 року суд постановив ухвалу про залишення частини позовних вимог ОСОБА_1 до Головного УПФ України в Одеській області без розгляду.
Суд приходить до висновку про необхідність задоволення частини позовних вимог про зобов'язання відповідача здійснити нарахування підвищення невиплаченої державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18.05.2004 року за період з 9 грудня 2010 року по 9 червня 2011 р. включно - день звернення позивача до суду.
Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути поданий в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами, а для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод і інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі ст. 5 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, виплачується з підвищенням у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Постанова Кабінету Міністрів України № 530 від 22.08.2008 р. «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», якою передбачені виплати державної соціальної допомоги дітям війни у розмірі 10 % щомісячно, не відповідає вимогам ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, якою встановлено право на отримання щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ст. 9 ч. 4 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого видана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Разом з тим, суд не вбачає підстав для зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу на майбутнє час, оскільки суд не може розглядати вимоги щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчиняти дії у майбутньому, так як відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, судовому захисту підлягають лише порушені права, свободи і інтереси фізичних осіб, а не можливість їх порушення в майбутньому.
Керуючись ст. ст. 22, 46, 55, 58 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, ст.ст. 2,7, 9, 11, 13, 41, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій незаконними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги задовольнити частково.
Визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги в період з 9 грудня 2010 року по 9 червня 2011 р. включно відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” незаконною.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 невиплачену державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року, як дитині війни, виходячи з розміру 30 відсотків мінімального розміру пенсії за віком, за період з 9 грудня 2010 року по 9 червня 2011 р. включно, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Київського районного суду міста Одеси протягом десяти днів з моменту її проголошення.
Суддя Пучкова І. М.