"30" червня 2011 р.Справа № 3/110-10-4600
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Будішевської Л.О.,
Суддів: Жекова В.І., Мишкіної М.А.
(Склад судової колегії сформований розпорядженням в. о. голови суду №391 від29.06.2011р.)
при секретарі судового засідання Ярошенко О.А.
за участю представників сторін:
від прокуратури -не з'явився
від позивача - ОСОБА_1. -за довіреністю
від відповідача -ОСОБА_2. -за довіреністю
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області
на рішення господарського суду Одеської області від 11 травня 2011 року
у справі № 3/110-10-4600
за позовом Знам'янського транспортного прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області
до відповідача Одеської залізниці
про стягнення 93585,5 грн.
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 11.05.2011 р. (суддя Д'яченко Т.Г.) в задоволенні позову Знам'янського транспортного прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області про стягнення 93585,5 грн. збитків завданих навколишньому природному середовищу забрудненням земельної ділянки нафтопродуктами відмовлено.
Суд дійшов висновку, що Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області приписів про усунення порушень природоохоронного законодавства представникам Одеської залізниці не вручалось; Одеською залізницею наслідки проливу пального, що відбувся 03.04.2010 р. на території станції Кіровоград усунуто у повному обсязі; Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області при проведенні перевірки з питань здійснення державного контролю у сфері охорони навколишнього природного середовища та оформлення їх результатів не дотримано вимог положень діючого законодавства.
Не погоджуючись з вказаним рішенням Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове, задовольнивши позов у повному обсязі, так як вважає, що відповідачем допущено аварійне витікання 4,7 тон пального в результаті якого забруднено 52,5 кв.м. земельної ділянки залізничної станції Кіровоград.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги, заслухавши представників сторін, перевіривши юридичну оцінку встановлених судом першої інстанції фактичних обставин справи і їх повноту, застосування норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до акту обстеження від 21.05.2010 р., складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Гладченком О.А. та старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Кіровоградської області Попович І.В. на території, яка відноситься до станції Кіровоград Одеської залізниці, виявлено забруднення земельної ділянки нафтопродуктами на 13-й колії, розмір якої визначено як 3,5 м х 15 м.
Як вбачається з матеріалів справи, забруднення вказаної земельної ділянки відбулось 03.04.2010р. в наслідок проливу дизельного палива через пошкодження паливного баку локомотиву ЧМЕ-3 №5546 під час проведення маневрових робіт.
Зазначена обставина матеріалами справи підтверджена та відповідачем не оспорюється, що додатково підтверджується притягненням наказом Локомотивного депо Одеської залізниці від 13.04.2010р. № ТЧК-4-06/35 відповідальних працівників локомотивного депо, у зв'язку з випадком проливу дизельного палива до дисциплінарної відповідальності та усуненням відповідачем завданих ним забрудненням земельної ділянки наслідків.
Відповідно до ч. 4 ст. 68 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища”, підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Між тим, матеріали справи містять докази вивезення та знищення забрудненого нафтою грунту, що підтверджується актами виконаних робіт № 0000540 від 09.07.2010 р., №0000539 від 09.07.2010р., №0000538 від 09.07.2010р., 30000536 від 09.07.2010р., складеними виконавцем цих робіт (ТОВ „Грін-Порт) та замовником (Одеською залізницею).
Таким чином, суд першої інстанції обгрунтовано послався, в якості підстави для відмови в позові на положення Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009р. №502 „Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року”, відповідно до яких у разі усунення на виконання припису порушення фінансові та адміністративні санкції не застосовуються.
Крім того, судова колегія вважає, що господарський суд цілком правомірно встановив, а позивач не спростував обставину складення акту обстеження від 21.05.2010 р. з порушенням Порядку організації і проведення перевірок суб'єктів господарювання у відношенні дотримання вимог природоохоронного законодавства, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього середовища від 10.09.2008р, № 464, оскільки останній не містить основних його даних, відомостей про тип перевірки; предмет державного нагляду (контролю); номер та дату видачі наказу, на підставі якого проводилася перевірка; повне найменування суб'єкта господарювання (об'єкта перевірки) та його місцезнаходження; дату початку й закінчення перевірки; конкретні природоохоронні заходи, які здійснюються на виконання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів; обставини та суть порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища з посиланням на нормативно-правові акти, вимоги яких порушені.
Виходячи з викладеного, судова колегія вважає, що судом першої інстанції правильно та у повному обсязі з'ясовано всі обставини, що мають значення для справи, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків оскаржуваного рішення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 101-103, 105 Господарського процесуального кодексу України,
апеляційний господарський суд,
постановив :
Рішення господарського суду Одеської області від 11 травня 2011 р. залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий суддя Будішевська Л.О.
Суддя Жеков В.І.
Суддя Мишкіна М.А.